Судья Вахонина А.М.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 мая 2011 года № 33-2320
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Король И.Н.,
судей Беляковой В.Н., Соколовой Л.С.,
при секретаре Яркиной К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Череповецкого городского суда от 08 апреля 2011 года, которым исковые требования прокурора города Череповца удовлетворены.
Государственное учреждение - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязано предоставить санаторно-курортные путевки Рубцову И.М. и сопровождающему ему лицу в период календарного 2011 года.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Козловой Л.В., действующей по доверенности ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., полагавшей решение суда постановленным правильно, судебная коллегия
установила:
01.02.2011 Рубцова В.П. в интересах ребенка - инвалида Рубцова И.М., ... года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки, приложив к заявлению справку формы № 070/у-04, подтверждающую наличие медицинских показаний и отсутствие противопоказаний для санаторно-курортного лечения.
На основании указанного заявления Рубцов И.М. включён в список нуждающихся в санаторно-курортном лечении граждан - получателей набора социальных услуг Вологодской области. О включении в список граждан, имеющих право на санаторно-курортное лечение, заявителю сообщено уведомлением №... от 04.02.2011. (л. д. 11)
Прокурор города Череповца, действуя в интересах Рубцова И.М., обратился в суд с иском к ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по предоставлению санаторно-курортной путевки ему как ребенку – инвалиду и сопровождающему его лицу.
В ходе рассмотрения дела исковые требования прокурор уточнил - просил суд обязать ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить санаторно-курортную путевку Рубцову И.М. и сопровождающему его лицу в период календарного 2011 года.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала.
Представитель ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Козлова Л.В. с требованиями прокурора не согласилась, указав, что в данном случае нарушения прав ребенка-инвалида не произошло, так как периодом времени, в течение которого Рубцов И.М. имеет право на обеспечение санаторно-курортным лечением, является календарный год с 01.01.2011 по 31.12.2011, который на момент рассмотрения спора не истек. В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» от 08.12.2010 № 334 финансовое обеспечение оплаты стоимости путёвки отдельным категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в санаторно-курортных учреждениях, осуществляется в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.10.2010 № 913н «О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2011 году» (пункт 3) оплата санаторно-курортного лечения граждан осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели. До Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования на 2011 год частично доведены бюджетные ассигнования в сумме ... тысяч рублей, что позволило приобрести 980 путёвок. При этом число нуждающихся в санаторно-курортном лечении по состоянию на 01.04.2011 составило 8276 человек. У ребёнка-инвалида Рубцова И.М. номер очереди на 01.04.2011 -7482.
Судом принято приведенное решение.
В кассационной жалобе Государственное учреждение - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит об отмене решения суда, указывая на отсутствие нарушения прав Рубцова И.М.
В возражениях на кассационную жалобу прокурор, участвовавший в деле, просит оставить решение суда без изменения, считая его правильным.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов кассационной жалобы не находит оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения суда.
Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в качестве одного из основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает санаторно-курортное лечение.
В силу п. 9 ст. 6.1 и подпункта 1.1 пункта 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» дети-инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг включающего в себя предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение на себя, а также на сопровождающего их лица.
Согласно частям 2 и 5 статьи 6.3 Закона №178-ФЗ периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год; порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Данный порядок установлен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 328 от 29.12.2004 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» (далее – Порядок).
В силу пункта 3.1 Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3.7 Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда, а также в уполномоченный орган.
Пунктом 3.8 Порядка установлено, что территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера.
Согласно пункту 1.2 Порядка действие настоящего Порядка в части получения путевки на санаторно-курортное лечение распространяется на лиц, сопровождающих детей-инвалидов.
Как следует из материалов дела, Рубцов И.М. является ребенком-инвалидом. Справка для получения путевки формы № 070/у-04, выданная МУЗ «Детская городская поликлиника №...» 26 января 2011 года (л.д. 8), указывает, что Рубцову И.М. рекомендовано санаторно-курортное лечение в осенний период времени на курортах ....
Суд на основании установленных по делу обстоятельств и фактов пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, учитывая, что ребёнок-инвалид Рубцов И.М. в силу вышеприведенных норм имеет право на получение такой путевки на основании медицинских показаний на себя и сопровождающего его лица в течение календарного года.
Учитывая, что обстоятельства дела судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, перечисленных в статье 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.
Доводы кассационной жалобы об отсутствии нарушения прав ребенка-инвалида по причине того, что календарный год, в течение которого Фонд должен обеспечить его путевкой не истек, лишены оснований, поскольку решение суда постановлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, на ответчика возложена обязанность обеспечения ребенка-инвалида и сопровождающего его лица санаторно-курортным лечением в период календарного 2011 года, что соответствует положениям части 2 статьи 6.3 Закона №178-ФЗ.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 08 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.
Председательствующий: И.Н. Король
Судьи: В.Н. Белякова
Л.С.Соколова