Кассационое определение № 33-2593 от 03 июня 2011 года

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Король И.Н.,

судей Беляковой В.Н., Билевой Л.И.,

при секретаре Ивановой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Мардановой К.А. на решение Вологодского городского суда от 20 апреля 2011 года, которым ей отказано в удовлетворении исковых требований к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г Вологды Вологодской области о перерасчёте пенсии.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Король И.Н., объяснения Мардановой К.А., судебная коллегия

установила:

Решением Вологодского городского суда от 09 ноября 2008 года, вступившим в законную силу 21 ноября 2008 года, установлено, что Марданова К.А. с 04 ноября 1987 года являлась получателем пенсии по старости в соответствии со статьей 10 Закона СССР «О государственных пенсиях». В июле 1999 года Марданова К.А. добровольно изменила вид пенсионного содержания и стала получать пенсию как вдова военнослужащего. На основании письменного заявления от 28 января 2002 года Мардановой К.А. вновь была назначена трудовая пенсия по старости, получателем которой она являлась до августа 2002 года, затем она снова стала получателем пенсии по линии Министерства обороны, как вдова военнослужащего (л.д.29 -31).

На основании личного заявления от 09 сентября 2008 года Марданова К.А. в настоящий момент получает трудовую пенсию по старости (л.д. 22-24).

01 февраля 2011 года Марданова К.А. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации с заявлением о начислении ей с 01 февраля 2011 года пенсии в размере, начисляемом ей в период с 1992 года по 1994 год с коэффициентом 1,2 (л.д.3).

Письмом от 28 февраля 2011 года № 01-15-02-22/3092 ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области (далее ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Вологда) Мардановой К.А. разъяснено, что при восстановлении выплаты трудовой пенсии право на трудовую пенсию не пересматривается, но размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Размер её пенсии установлен в строгом соответствии с действующим законодательством, учесть среднемесячный заработок по справке за период с 01 июля 1980 года по 30 июня 1981 не представляется возможным, так как это не предусмотрено действующим пенсионным законодательством (л.д.4).

17 марта 2011 года Марданова К.А. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ Российской Федерации в г. Вологда о перерасчете пенсии.

В обоснование требований указала, что размер её пенсии, получаемой с 04 ноября 1987 года по 1999 год, был рассчитан с применением коэффициента 1,2 в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях». При переназначении пенсии в 2008 году размер её был снижен до ... рублей ... копеек, т.е. применен коэффициент 0,87. По её мнению, пенсия ей должна быть восстановлена в том размере, который она получала по 1999 год, т.е. с коэффициентом 1,2 в месяц (на основании справок о заработной плате с февраля 1992 года по 31 марта 1994 года) в соответствии с п.5 ст. 22 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым предусмотрено, что в случае, если при восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) её размер не достигает размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), установленного на день прекращения выплаты указанной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) пенсионеру восстанавливается трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) в прежнем более высоком размере. Полагала, что расчет должен производиться исходя из заработной платы с февраля 1992 года по январь 1993 года, которая составила ... рублей ... копеек и с применением коэффициента 1,2 размер пенсии должен составлять ... рублей ... копейки (...:12=... х К1,2). За период с сентября 2008 года по июль 2010 года она недополучила ... рублей ... копеек и с августа 2010 года по 01 апреля 2011 года - ... рублей, всего - ... рублей ... копейки.

Просила суд обязать ответчика начислить и выплачивать с 01 апреля 2011 года ей пенсию в прежнем размере, то есть в размере пенсии, начисляемой в период с 1992 года по 1994 год с коэффициентом 1,2 в месяц, в сумме ... рублей ... копейки. Взыскать с ГУ – УПФ Российской Федерации в г. Вологда в её пользу разницу между начисленной и полученной пенсией в период с 1992 года по 1994 год и пенсией, начисленной и выплачиваемой ей в период с сентября 2008 года по 01 апреля 2011 года, в сумме ... рублей ... копейки.

В судебном заседании Марданова К.А. исковые требования уточнила. Просила суд обязать ответчика начислить и выплачивать с 01 апреля 2011 года ей пенсию в прежнем размере, то есть в размере пенсии, начисляемой в период с 1992 года по 1994 год с коэффициентом 1,2 в месяц, в сумме ... рублей. Взыскать с ГУ–УПФ Российской Федерации в г. Вологда в её пользу разницу между начисленной и полученной пенсией за период с сентября 2008 года по 01 апреля 2011 года в сумме ... рублей.

Представитель ответчика ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Вологда Куваева Ю.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.21).

В возражениях указала, что выплата первоначально назначенной пенсии прекращена 01 июля 1999 года на основании добровольного перехода истицы на пенсионной обеспечение по линии Министерства обороны. Вновь в Пенсионный фонд Марданова К.А. обратилась 28 января 2002 года, т.е. после вступления в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который предусматривает два порядка установления трудовой пенсии по старости: в соответствии со статьей 19 – назначение и в соответствии со статьей 22 – восстановление трудовой пенсии. В силу пункта 5 статьи 22 вышеназванного закона при восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) право на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново. Статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 20001 года № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрен порядок оценки пенсионных прав граждан по состоянию на 01 января 2002 года в соответствии с пунктами 2 – 5, которые предусматривают определение расчетного размера пенсии из заработной платы за любые 60 месяцев подряд, либо по данным персонифицированного учета за 2000 – 2001 годы, и в соответствии с пунктом 6 из установленного по состоянию на 31 декабря 2001 года размера пенсии. Указанный порядок не может быть применен для исчисления пенсии Мардановой К.А., поскольку на декабрь 2001 года она являлась получателем пенсии по линии Министерства обороны. Указанный в исковом заявлении механизм расчета ежемесячной пенсии действующим законодательством не предусмотрен.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе Марданова К.А. просит об отмене решения суда и вынесении нового судебного постановления об удовлетворении заявленных ею требований. Указывает, что ранее получала пенсию с применением максимально высокого коэффициента 1,2. На дату прекращения выплаты пенсии по линии Пенсионного фонда в 1999 году размер её пенсии составлял ... рублей ... копеек без применения индивидуального коэффициента, как работающему пенсионеру. На сегодняшний день она получает пенсию, не соответствующую отработанному стажу и справкам по заработной плате за 24 месяца 1992 – 1994 годов. Размер пенсии ей должен быть восстановлен в прежнем, более высоком размере, выплата пенсии в размере меньше первоначального назначения противоречит Конституции Российской Федерации.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения исходя из доводов кассационной жалобы, полагает решение соответствующим фактическим обстоятельствам дела и нормам пенсионного законодательства.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются Законом (часть 2).

Судом установлено, что Марданова К.А. с 04 ноября 1987 года по 01 июля 1999 года являлась получателем трудовой пенсии по старости (л.д.10, 26).

Воспользовавшись правом выбора пенсионного обеспечения, она по 31 января 2002 года получала пенсию по случаю потери кормильца от Министерства обороны Российской Федерации (л.д.27).

28 января 2002 года на основании заявления Мардановой К.А. ей была восстановлена трудовая пенсия по старости ( л.д. 25).

В период с 01 августа 2002 года по 31 октября 2008 года Марданова К.А. вновь получала пенсию по случаю потери кормильца от Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 28).

09 сентября 2008 года Марданова К.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии и с 01 ноября 2008 года является получателем трудовой пенсии по старости (л.д.22-24)

Частью 3 статьи 22 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) право на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) не пересматривается. При этом размер указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В случае, если при восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) ее размер не достигает размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), установленного на день прекращения выплаты указанной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), пенсионеру восстанавливается трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) в прежнем более высоком размере (часть 5).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами (пункты 2 – 5 статьи 30).

Кроме того, для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.

В случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящей статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия (пункт 6 статьи 30).

Получателем трудовой пенсии на 31 декабря 2001 года Марданова К.А. не являлась, следовательно, применение в её случае вышеуказанных положений пункта 6 невозможно.

При восстановлении права Мардановой К.А. на получение трудовой пенсии по старости на основании её заявлений от 28 января 2002 года и 09 сентября 2008 года пенсионный орган обоснованно рассчитывал размер пенсии заново в соответствии с порядком, установленным статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Действующий порядок исчисления размера пенсии по сути своей не может рассматриваться как дублирующий индексацию пенсии, назначенной и получаемой на основании ранее действующего законодательства. Предусмотрев в пункте 5 статьи 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возможность выплаты пенсии в прежнем более высоком размере в случае, если ее размер при восстановлении не достигает размера трудовой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной трудовой пенсии, законодатель рассматривал именно размер в его денежном эквиваленте, а не принцип такого расчета. Как следует из материалов дела, Марданова К.А. в настоящее время получает пенсионное обеспечение в сумме, превышающей размер пенсии, получаемой ею на момент прекращения выплаты пенсии в 1999 году и 2002 году.

Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании Мардановой К.А. норм материального права и сводятся к несогласию с действующим с 01 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядком расчета пенсии.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 20 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мардановой К.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: