Судья Жгутова Н.В. | № 33-2517/2011 |
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Вологда | 03 июня 2011 года |
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жаворонковой В.А.,
судей Мальцевой Е.Г., Слепухина Л.М.,
при секретаре Изотовой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Б. на решение Череповецкого районного суда от 29 марта 2011 года, которым Б. в удовлетворении исковых требований к администрации Ирдоматского сельского поселения, Комитету имущественных отношении Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области о выделе в натуре с обозначением на местности границ земельного участка площадью ... кв.м. в д.<адрес> Ирдоматского сельского поселения Череповецкого района в соответствии со схемой №..., утвержденной решением комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области №... от <ДАТА> и межевым планом №... от <ДАТА>, изготовленным ООО «...», об отмене объекта «автомобильная дорога общего пользования местного значения «<адрес>» инвентарный номер №..., об отмене границы земельного участка, предназначенного для эксплуатации дороги, с кадастровым номером №... по точкам №..., обозначенным на листе №... межевого плана регистрационный номер №... от <ДАТА> отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Мальцевой Е.Г., объяснения Б. и ее представителя Р., главы Ирдоматского сельского поселения Н., судебная коллегия
установила:
Б. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ... кв. метров, с кадастровым номером ..., расположенный в <адрес> Ирдоматского сельского поселения <адрес>.
На основании заявления Б. о предоставлении в аренду смежного земельного участка ориентировочной площадью ... кв. метров, решением земельной комиссии Ирдоматского сельского поселения от <ДАТА> принято решение о производстве межевания земельного участка, постановке земельного участка на кадастровый учет, заключении договора аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 5 лет.
Решением Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района <ДАТА> №... утверждена схема расположения земельного участка №... из земель населенных пунктов площадью ... кв. метров, расположенного в д. <адрес> Ирдоматского сельского поселения <адрес>, испрашиваемого в аренду Б..; принято решение сформировать вышеуказанный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства (без права строительства).
Решением Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района от <ДАТА> №... утверждена схема расположения земельного участка №... из земель населенных пунктов площадью ... кв. метров, расположенного в д. <адрес> Ирдоматского сельского поселения <адрес>, испрашиваемого администрацией Ирдоматского сельского поселения. Данным актом принято решение о формировании вышеуказанного земельного участка для эксплуатации дороги.
На основании данной схемы расположения земельного участка ИП С. <ДАТА> проведены кадастровые работы и составлен межевой план земельного участка с кадастровым номером ...
<ДАТА> Б. 3.Л. обратилась с заявлением о постановке на государственный учет испрашиваемого в аренду земельного участка в соответствии с межевым планом, составленным ООО «...».
Межрайонным отделом №... ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> принято решение от <ДАТА> №... о приостановлении осуществления государственного учета объекта недвижимости, поскольку в процессе выполнения кадастровых работ, связанных с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, Ирдоматское сельское поселение, д. Ванеево (решение об утверждении схемы расположения, формирования земельного участка и установления разрешенного использования №... от <ДАТА>) выявлено пересечение границ данного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером ... (поставлен на кадастровый учет от <ДАТА>), образованным также из земель государственной или муниципальной собственности, предоставленного для эксплуатации дороги (решение об утверждении схемы расположения, формирования земельного участка и установления разрешенного использования №... от <ДАТА>).
Решением Череповецкого районного суда от <ДАТА> исковые требования Б. к Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района <адрес>, администрации Ирдоматского сельского поселения <адрес> удовлетворены. Признаны недействительными схема расположения земельного участка №..., утвержденная решением Комитета имущественных отношений Череповецкого муниципального района <адрес> от <ДАТА> №...; межевой план земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: д... Ирдоматского сельского поселения <адрес>, составленный ИП С. <ДАТА>.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от <ДАТА> указанное решение отменено. Принято по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Б. к Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района <адрес>, администрации Ирдоматского сельского поселения <адрес> о признании недействительной схемы расположения земельного участка №..., утвержденной решением Комитета имущественных отношений Череповецкого муниципального района <адрес> от <ДАТА> №... и признании недействительным межевого плана земельного участка с кадастровым номером 35:22:0302004:220, расположенного по адресу: д. Ванеево Ирдоматского сельского поселения <адрес> отказано.
Б. обратилась в суд с иском к администрации Ирдоматского сельского поселения, Комитету имущественных отношении Администрации Череповецкого муниципального района о выделе земельного участка в натуре. В обоснование иска указала, что объект с кадастровым номером ... - автодорога сельского поселения и сооружение «автомобильная дорога общего пользования местного значения «...» нарушают права на испрашиваемый ею в аренду земельный участок площадью ... кв.м., схема расположения которого утверждена решением Комитета имущественных отношений №... от <ДАТА>, поскольку границы объекта «...» пересекают границы испрашиваемого ею в аренду земельного участка и общая площадь участка будет составлять менее площади ... кв.м., утвержденной земельной комиссией <ДАТА>. Поскольку постановление №... от <ДАТА> «Об утверждении перечня дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения», где определены границы «...» не было опубликовано, оно не вступило в законную силу и не подлежит применению.
Просила обязать ответчиков выделить в натуре с обозначением границ на местности земельный участок площадью ... кв.м. в д. ... Ирдоматского с/с, отменить объект «автомобильная дорога общего пользования местного значения «...» инвентарный номер ..., отменить границу прилегающего земельного участка с кадастровым номером ..., проходящую через участок, испрашиваемый ею в аренду и прилегающий к участку с кадастровым номером ..., находящемуся у нее в собственности, в точках, обозначенных в межевом плане объекта с кадастровым номером ...
В судебном заседании истец Б. и ее представитель Р. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в обоснование иска.
Представитель ответчика администрации Ирдоматского сельского поселения Н. в судебном заседании исковые требования Б. не признал, указав в возражение, что постановка дороги «...» на кадастровый учет права Б. не нарушает.
Представитель ответчика администрации Ирдоматского сельского поселения К. в судебном заседании исковые требования Б. не признал, сославшись в возражение на то, что спорная дорога включена в Перечень дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Ирдоматского сельского поселения, утвержденный Постановлением администрации Ирдоматского сельского поселения №... от <ДАТА>. Наличие дороги подтверждено межевым планом, техническим и кадастровым паспортами, в силу закона дорога является собственностью сельского поселения.
Представитель ответчика Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, в отзыве на иск требования, содержащиеся в нем, не признал.
Представитель третьего лица Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Судом вынесено приведенное решение.
В кассационной жалобе Б. со ссылкой на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, повлекших неправильное применение норм материального права, просила отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Б. обратилась с иском о выделе земельного участка, мотивируя свои требования тем, что пользуется им с 1992 года, в период с 2002 года по 2005 год - на основании договора аренды, по истечении которого, требования о его возврате ответчиком не заявлялось, предпринимала меры к его оформлению в соответствии с земельным законодательством.
Поскольку договор аренды прекратил свое действие в связи с отказом от него арендодателя в силу статей 450, 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом сделан правильный вывод о том, что у ответчика не имеется правовых оснований для требования о выделе земельного участка в натуре.
Доводы Б. о том, что решением земельной комиссии от <ДАТА> принято решение о производстве межевания земельного участка, постановке его на кадастровый учет, заключении с ней договора аренды земельного участка так же не имеют правового значения для удовлетворения исковых требований, поскольку в соответствии с действующим земельным законодательством решение земельной комиссии не является основанием возникновения права на земельный участок.
Суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований об отмене объекта «автомобильная дорога общего пользования местного значения «...», границы земельного участка, предназначенного для эксплуатации дороги, поскольку указанный объект не нарушает прав истца.
Кроме того, определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от <ДАТА> в удовлетворении исковых требований Б. к Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района <адрес>, администрации Ирдоматского сельского поселения <адрес> о признании недействительными схемы расположения земельного участка и межевого плана земельного участка для эксплуатации дороги общего пользования ...» отказано.
В силу п.2 ст.62 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Так как обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.
Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, изложенным в обоснование иска и выводов, сделанных судом, они не опровергают, в дополнительной проверке не нуждаются.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого районного суда от 29 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Б. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: