Судья Гуслистова С.А. | № 33-2515/2011 |
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Вологда | 03 июня 2011 года |
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Чекавинской Н.И., Чистяковой Н.М.,
при секретаре Загайновой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Белова А.В. в лице своего представителя Илатовских Л.В. на решение Череповецкого районного суда от 07 апреля 2011 года, которым Белову А.В. в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа администрации Муниципального образования Югское от 03 сентября 2010 года в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чекавинской Н.И., судебная коллегия
установила:
Белов А.В. проживает и имеет регистрацию в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.
Письмом администрации муниципального образования Югское от 03 сентября 2010 года Белову А.В. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с признанием занимаемого им жилого помещения пригодным для проживания.
Не согласившись с таким отказом, Белов А.В. обратился в суд с заявлением к администрации Муниципального образования Югское о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма незаконным, мотивируя тем, что он является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы, проживает в непригодном для проживания жилом доме.
С актом №... от 02.08.2010 межведомственной комиссии, согласно которому жилой дом признан пригодным для постоянного проживания, не согласен.
В судебном заседании представитель заявителя Белова А.В. адвокат Илатовских Л.В. заявление поддержала.
Представитель администрации муниципального образования Югское Головин Н.И. заявленные требования не признал, пояснил, что отказ является правомерным, отсутствие у заявителя благоустроенного жилого помещения не является основанием для признания Белова А.В. нуждающимся в жилом помещении. Общая площадь занимаемого Беловым А.В. дома больше учетной нормы, установленной в муниципальном образовании Югское. Согласно заключению межведомственной комиссии данный жилой дом пригоден для проживания.
Судом принято приведенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель Белов А.В. по доверенности Илатовских Л.В., ссылаясь на прежние обстоятельства, просит решение суда отменить по мотиву его незаконности.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, обсудив доводов кассационной жалобы, полагает, что решение соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Разрешая спор, суд установил, что Белов А.В. является участником Великой Отечественной войны.
Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
Пунктом 3 части 1 статьи 15 названного Федерального закона предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01 марта 2005 года, устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту жительства.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, либо проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Из анализа приведенных норм права следует, что основанием для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий является критерий нуждаемости.
При рассмотрении дела судом первой инстанции было установлено, что истец зарегистрирован и проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 39,1 кв.м.
Согласно заключению межведомственной комиссии №... от 02 августа 2010 года указанный жилой дом признан пригодным для проживания.
При таких обстоятельствах, отказывая в удовлетворении исковых требований Белову А.В., суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для признания незаконным и отмены решения администрации муниципального образования Югское от 03 сентября 2010 года, поскольку оспариваемый отказ на момент его принятия соответствовал действующему законодательству и заключению межведомственной комиссии.
Оснований для признания Белова А.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий не имелось в связи с признанием занимаемого им жилого помещения в установленном порядке пригодным для проживания и обеспеченностью жилой площадью выше учетной нормы, установленной на территории муниципального образования Югское.
Кроме того, отсутствие горячего и холодного водоснабжения и канализации в одно - и двухэтажном жилом доме, согласно п. 41 названного выше Положения, не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания.
Доводы кассационной жалобы касаются обстоятельств, которым в решении суда первой инстанции дана надлежащая правовая оценка. Они не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебного постановления, кроме того, основаны на неправильном толковании норм гражданского и жилищного законодательства, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого районного суда от 07 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Белова А.В. Илатовских Л.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: И.Н. Бочкарева
Судьи: Н.И.Чекавинская
Н.М.Чистякова