КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Слепухина Л.М.,

судей Чекавинской Н.И., Чистяковой Н.М.,

при секретаре Михайловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Елисеевой Г.А. на решение Верховажского районного суда Вологодской области от 25 апреля 2011 года, которым Елисеевой Г.А. отказано в удовлетворении требований об оспаривании постановления главы Верховского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области №... от 29.03.2011

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Слепухина Л.М., судебная коллегия

установила:

Елисеева Г.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления администрации Верховского сельского поселения Верховажского района об отказе принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обоснование иска указала, что в марте 2011 года обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку проживает в жилом доме №..., расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 34,2 кв. метров, не имея надлежащих условий для проживания.

Постановлением администрации Верховского сельского поселения №... от 29.03.2011 в удовлетворении ее заявления отказано со ссылкой на то, что размер занимаемой ею площади жилого помещения превышает учетную норму площади (11 кв. метров), принятую в Верховском сельском поселении, износ дома составляет 61 %.

Оспаривая правомерность указанного постановления, Елисеева Г.А. просила признать отказ администрации поселения в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, поставить ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании Елисеева Г.А. требования поддержала.

Администрация Верховского сельского поселения своего представителя в суд не направила, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Елисеева Г.А., ссылаясь на ненадлежащую оценку судом установленных по делу обстоятельств, неправильное применение норм материального права, просит об отмене решения суда.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 09.01.2010 № 30) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах».

Пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» к мерам социальной поддержки участников Великой Отечественной войны относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 21.12.2009 № 327-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», согласно которым право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем имеют ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, независимо от срока постановки на учет нуждающихся (в том числе и после 01.03.2005).

Статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.

Анализ приведенных выше норм материального права показывает, что основанием для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий является критерий нуждаемости.

Статьей 51 ЖК РФ предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда социального использования.

Согласно требованиям статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 51 ЖК Российской Федерации нуждающимися в предоставлении жилого помещения являются граждане, обеспеченные общей площадью на одного человека менее учетной нормы, а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (часть 4 статьи 50 ЖК РФ). Установление конкретного размера учетной нормы отнесено ЖК Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления.

Решением Совета сельского поселения Верховское на основании части 5 статьи 50 ЖК РФ установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 11 квадратных метров общей жилой площади на одного человека.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как следует из материалов дела, жилой дом №..., расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживает Елисеева Г.А., имеет износ 61 %, непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции в установленном порядке не признан.

В соответствии с пунктом 2 и 3 части 1 статьи 54 ЖК Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается, в том числе в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом первой инстанции установлено, что Елисеева Г.А., <ДАТА> года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны. С 15.12.1978 она зарегистрирована и проживает в указанном жилом доме общей площадью 34,2 кв. метров, жилой площадью 23,2 кв. метров. Елисеева Г.А. является собственником указанного жилого дома на основании свидетельства о государственной регистрации права серии ... №... от 10.11.2010. На этой жилой площади какие-либо иные лица, кроме заявителя, не зарегистрированы.

Таким образом, на Елисееву Г.А., проживающую в данном жилом помещении, приходится 34,2 квадратных метра общей площади жилого дома, что более учетной нормы, принятой в Верховском сельском поселении Верховажского муниципального района Вологодской области.

При рассмотрении дела суд полно и правильно установил фактические обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и с учетом требований жилищного законодательства, пришел к правильному выводу о том, что отказ администрации Верховского сельского поселения в постановке на учет Елисеевой Г.А., как нуждающейся в жилом помещении, является правомерным и обоснованным.

Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, изложенным в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, новых доводов жалоба не содержит, поэтому по изложенным выше основаниям жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верховажского районного суда Вологодской области от 25 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационною жалобу Елисеевой Г.А. – без удовлетворения.

Председательствующий: Л.М. Слепухин

Судьи: Н.М. Чистякова

Н.И. Чекавинская