КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Жаворонковой В.А.,

судей Игошевой Г.Н., Мальцевой Е.Г.,

при секретаре Изотовой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Поповой Л.В. на решение Тотемского районного суда от 12 мая 2011 года, которым в удовлетворении требований Поповой Л.В. к администрации муниципального образования «город Тотьма» об отмене постановления администрации муниципального образования «город Тотьма» от 30 марта 2011 года №... «Об отказе в принятии Поповой Л.В. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях» и принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Игошевой Г.Н., объяснения представителя Поповой Л.В. - Дурневой Л.В., судебная коллегия

установила:

Постановлением администрации муниципального образования «город Тотьма» Поповой Л.В., вдове участника Великой Отечественной войны, отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по мотиву превышения размера занимаемой площади жилого помещения установленной учетной норме (л.д.8).

Не согласившись с правомерностью отказа, Попова Л.В. 12 апреля 2011 года обратилась в суд с заявлением к администрации муниципального образования «город Тотьма» об отмене упомянутого выше постановления и о постановке ее на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование требований указала, что ей исполнилось ... года, она болеет, практически утратила зрение. Дом, в котором проживает, не ремонтировался более 25 лет, в жилом помещении отсутствует водоснабжение и канализация, отдельная комната для отдыха. Полагала, что администрацией муниципального образования «город Тотьма» не учтен Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечением жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», согласно которому члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны имеют право на обеспечение жильем, исходя из общей площади на одного человека 22 кв.м.

Просила суд обязать администрацию муниципального образования «город Тотьма» принять Попову Л.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении; признать незаконным постановление администрации муниципального образования «город Тотьма» от 30 марта 2011 года №... «Об отказе в принятии Поповой Л.В. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях».

В судебное заседание заявитель Попова Л.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель Поповой Л.В. по доверенности Дурнева Л.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в обоснование заявления, пояснила, что дом не признан непригодным для проживания в установленном законом порядке.

Представитель администрации муниципального образования «город Тотьма» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил отзыв на заявление, в котором заявленные требования не признал, указал, что Попова Л.В. обеспечена общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы. Доказательств того, что спорная квартира не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, в администрацию не поступало.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Поповой Л.В. поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности, указано, что суд необоснованно принял во внимание представленные администрацией сведения о дате постройки дома и пришел к неправильному выводу об обеспеченности заявителя общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы, так как превышение составляет всего ... см.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В статье 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» перечислены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, к которым относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Пунктом 4 части 1 статьи 15 ФЗ « О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Как следует из материалов дела, Попова Л.В., <ДАТА> года рождения, зарегистрирована и проживает в квартире №... дома №... по <адрес>. Вместе с ней по указанному адресу зарегистрированы и проживают ее дочь - Дурнева Л.В. и внучка – Д.О.И.

Общая площадь жилого помещения составляет ... кв.м., на каждого из зарегистрированных лиц приходится по ... кв.м, что превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную решением Совета муниципального образования «город Тотьма» от 17 апреля 2008 года № 231 в размере 14 кв.м на одного человека.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, руководствуясь приведенными выше нормами, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания заявителя нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Довод кассационной жалобы о непригодности жилого помещения для проживания, его неблагоустроенности и значительной степени износа, не может быть принят во внимание, поскольку в силу пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Как установлено судом, обследование спорного жилого помещения межведомственной комиссией не проводилось, заключение по вопросу пригодности спорной квартиры для проживания не выносилось.

Ссылка на незначительное превышение учетной нормы площади жилого помещения (... см), не может быть принята во внимание, поскольку правового значения в данной ситуации не имеет.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства определены судом первой инстанции в полном объеме, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, следовательно, оснований для отмены судебного постановления, не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тотемского районного суда от 12 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Поповой Л.В. – без удовлетворения.

Председательствующий: В.А.Жаворонкова

Судьи: Г.Н.Игошева

Е.Г.Мальцева