Кассационное определение № 33-2696 от 17 июня 2011 года



Судья Бердникова Н.О.

№ 33-2696/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Вологда

17 июня 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Чистяковой Н.М., Теплова И.П.,

при секретаре Михайловой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Св. на решение Тотемского районного суда Вологодской области от 03.03.2011, которым в удовлетворении требований Св. к Администрации муниципального образования «город Тотьма», Комитету по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района о признании права на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма на территории г. Тотьма - отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения Св., судебная коллегия

установила:

Св., <ДАТА> года рождения, является лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, проживает и имеет регистрацию по адресу: <адрес> (общежитие).

Решением Зерноградского районного суда от 22.09.2010, вступившим в законную силу 05.10.2010, Св., Ст., Ср. выселены из комнаты №... в жилом <адрес> по улице им. <адрес> <адрес> без предоставления жилого помещения и на Управление Федеральной миграционной службы России по Ростовской области возложена обязанность снять Св., Ст., Ср. с регистрационного учета по указанному адресу.

06.12.2010 Св. обратился в администрацию муниципального образования «Город Тотьма» с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Тотьма» от 10.12.2010 №... Св. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку город Тотьма не является его местом жительства.

Оспаривая правомерность принятого решения, 01.02.2011 Св. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Тотьма», Комитету по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района о признании права на внеочередное обеспечение жилой площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма на территории города Тотьмы.

Требования мотивировал тем, что, несмотря на то, что является сиротой, до настоящего времени не обеспечен жилым помещением, пригодным для проживания.

Просил признать за ним право на внеочередное обеспечение жилой площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма на территории города Тотьмы Вологодской области.

В судебном заседании истец Св. заявленные исковые требования поддержал, дополнительно пояснив, что после окончания среднего профессионально – технического училища №... проживал в городе Тотьме и работал в совхозе «...», где был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в 1995 году уехал в Ростовскую область. В настоящее время его семью выселяют из общежития в городе Зернограде, в связи с чем необходимо другое жилое помещение.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Город Тотьма» по доверенности Сл. иск не признала, пояснив, что Св. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку места жительства на территории города Тотьмы он не имеет.

Представитель ответчика – комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в отзыве, что комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского района не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не наделен полномочиями по постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Представитель третьего лица – органа опеки и попечительства Тотемского муниципального района по доверенности Ю. пояснила, что Св. на учете в органах опеки и попечительства <адрес> как лицо, оставшееся без попечения родителей, не состоит, в Тотемской вспомогательной школе находился временно, родился в городе Вологде, проходил обучение в училище <адрес>, в 1995 году уехал из Тотемского муниципального района на другое постоянное место жительства. Учет детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведется Управлением образования Тотемского района с 1996 года, сведений о Св. не имеется. На сегодняшний день возраст Св. превышает установленный для принятия его на учет в качестве лица, оставшегося без попечения родителей. Оснований для предоставления Св., как лицу, оставшемуся без попечения родителей, жилого помещения в <адрес> не имеется.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Св. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, указывая, что относится к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и поскольку был выявлен, учился, работал и проходил военную службу на территории Вологодской области, то имеет право на предоставление жилого помещения в Тотемском районе.

В представленных на кассационную жалобу возражениях Управление образования Тотемского муниципального района просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы и представленных возражений, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам; иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по установленным настоящим кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно абзаца 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в Тотемском районе Вологодской области Св. не проживает с 1995 года, постоянно зарегистрирован в городе Зернограде Ростовской области, где и состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с чем пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено. Доводы кассационной жалобы не опровергают сделанные судом первой инстанции выводы, в связи с чем оснований для отмены судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тотемского районного суда Вологодской области от 03.03.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Св. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200