КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Жаворонковой В.А.,

судей Чистяковой Н.М., Игошевой Г.Н.,

при секретаре Любченко А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе К. на решение Вологодского районного суда от 08.04.2011, которым в удовлетворении заявления К. о признании действий администрации Вологодского муниципального района, выразившихся в принятии решения о проведении аукциона по продаже земельного участка, незаконными, о возложении обязанности на администрацию Вологодского муниципального района в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть ее заявление от 19 октября 2010 года о предоставлении ей земельного участка и о понуждении администрации Вологодского муниципального района к предоставлению ей в аренду сроком на ... лет земельного участка площадью ... квадратных метров, расположенного около деревни <адрес> Вологодского района, для строительства садового дома с предварительным согласованием отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения К., судебная коллегия

установила:

<ДАТА> К. обратилась в администрацию Вологодского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в аренду с предварительным согласованием для строительства садового дома.

Уведомлением администрации Вологодского муниципального района от <ДАТА> №... К. сообщено, что земельный участок ориентировочной площадью ... квадратных метров, находящийся на землях запаса, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для ведения садоводства, будет выставлен на торги после проведения работ по его формированию, постановки на государственный кадастровый учет и определения стоимости.

Оспаривая правомерность действий администрации Вологодского муниципального района, <ДАТА> К. обратилась в суд с заявлением о признании действий администрации Вологодского муниципального района, выразившихся в принятии решения о проведении аукциона, незаконными и возложении на администрацию Вологодского муниципального района обязанности в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть ее заявление о предоставлении земельного участка и предоставить ей в аренду сроком на ... лет земельный участок площадью ... квадратных метров, расположенный около деревни <адрес>, для строительства садового дома с предварительным согласованием.

В обоснование требований указала, что произвела необходимые действия для оформления данного участка в аренду.

В судебном заседании заявитель К. доводы заявления поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации Вологодского муниципального района по доверенности Ку. требования К. не признал, пояснив, что после публикации сведений о предоставлении земельного участка в собственность, в газете Вологодского района «№... № №... от <ДАТА> и на официальном сайте администрации района поступило заявление от С., желающего приобрести указанный земельный участок в собственность, в связи с чем администрацией Воогодского муниципального района было принято решение о формировании земельного участка вблизи <адрес> и проведении аукциона.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе К. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, указывая, что она просила предоставить земельный участок в аренду, а не в собственность, поэтому её заявление по существу не рассмотрено.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего земельного законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Статья 30 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

- без предварительного согласования мест размещения объектов;

- с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Согласно подпункту 3 пункта 4 статьи 30 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется с проведением торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. Передача земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30.1 указанного Кодекса предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка.

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Исходя из положений статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации, установлен порядок приобретения земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах). В силу пункта 1 данной статьи предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи30 указанного Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

Из материалов дела следует, что <ДАТА> К. обратилась в администрацию Вологодского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью ... кв. м, расположенного вблизи <адрес>, информация о приеме заявлений от граждан, желающих приобрести в собственность данный земельный участок, была опубликована в газете Вологодского района ...» №... от <ДАТА> и на официальном сайте администрации района.

<ДАТА> на испрашиваемый земельный участок поступило заявление от С.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что на испрашиваемый земельный участок было подано два заявления, что в соответствии с законом влечет обязанность администрации Вологодского муниципального района, как собственника данного объекта недвижимости, по проведению торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, в связи с чем правомерно отказал К. в удовлетворении заявления.

Учитывая требования закона и установленные обстоятельства, суд первой инстанции правильно разрешил возникший спор. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являются несостоятельными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского районного суда Вологодской области от 08.04.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу К. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: