КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Король И.Н.,

судей Билевой Л.И., Беляковой В.Н.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области на решение Череповецкого городского суда от 11 мая 2011 года, которым исковые требования Кудряшовой И.П. удовлетворены.

Решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от 16 февраля 2011 года №... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Кудряшовой И.П. признано незаконным.

На государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области возложена обязанность зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении периоды:

с 8 мая 1991 года по 27 августа 1991 года нахождения в отпуске по беременности и родам (дородовый и послеродовый отпуск),

с 28 августа 1991 года по 02 января 1993 года нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет;

с 19 апреля 1996 года по 25 января 2011 года (за исключением отпусков без сохранения заработной платы 01 сентября 1999 года и 06 января 2000 года) в должности медицинской сестры-анестезиста послеоперационных коек хирургического отделения государственного учреждения здравоохранения «... №...».

На государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области возложена обязанность зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении период:

с 3 января 1993 года по 2 июля 1994 года нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

На государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области возложена обязанность назначить Кудряшовой И.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 25 января 2011 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Билевой Л.И., объяснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области по доверенности Горбачева С.А., Кудряшовой И.П., ее представителя Каманиной В.А., судебная коллегия

установила:

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе) № 4/11 от 16.02.2011 Кудряшовой И.П. отказано в дос­рочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-Ф3) ввиду отсутствия у нее требуемого стажа (30 лет).

Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему возраста полутора и свыше лет с 06.10.1992 по 02.01.1993, с 03.01.1993 по 02.07.1994 не засчитаны в специальный стаж по тому основанию, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения ему возраста полутора и свыше лет включается в специальный стаж, если отпуск осуществлялся до 06.10.1992.

Кроме того, в специальный стаж Кудряшовой И.П. не засчитаны отпуска без сохранения заработной платы - с 03.07.1994 по 16.07.1994, 01.09.1999, 06.01.2000.

Специальный стаж исчислен в размере 20 лет 2 месяца.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Кудряшова И.П. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе, просила признать решение пенсионного органа неправомерным и не порождающим правовых последствий, возложить на ответчика обязанность зачесть в специальный медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды: с 08.05.1991 по 27.08.1991 нахождения в отпуске по беременности и родам, с 28.08.1991 по 02.01.1993 нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, с 19.04.1996 по 25.01.2011 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы 01.09.1999 и 06.01.2000) работы в должности медицинской сестры-анестезиста послеоперационных коек хирургического отделения государственного учреждения здравоохранения «... возложить на ответчика обязанность зачесть в специальный медицинский стаж в календарном исчислении период с 03.01.1993 по 02.07.1994 нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет; возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 25.01.2011.

В обоснование требований указала, что периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, а также период работы в должности медицинской сестры-анестезиста послеоперационных коек хирургического отделения следует включить в специальный медицинский стаж в льготном исчислении, поскольку ранее действовавшим законодательством такая возможность предусматривалась.

В судебном заседании Кудряшова И.П. требования просила удовлетворить по мотивам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе по доверенности Левашова О.Ю. в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении Управления.

В судебном заседании представитель третьего лица ГУЗ ... по доверенности Федорищев В.Б. исковые требования Кудряшовой И.П. поддержал. Пояснил, что в настоящее время рассматривается вопрос о внесении изменений в штатное расписание и структуру лечебного учреждения в части указания наименования отделения реанимации и интенсивной терапии. В данный момент в легочно-хирургическом отделении выделено несколько коек послеоперационного наблюдения, для которых имеется отдельный пост постоянного наблюдения.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе просит решение суда в части включения в специальный медицинский стаж периода работы с 19.04.1996 по 25.01.2011 в качестве медицинской сестры-анестезиста послеоперационных коек хирургического отделения ГУЗ ... в льготном исчислении отменить, принять по делу в данной части новое решение об отказе в удовлетворении искового требования, взыскать с Кудряшовой И.П. расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей. Указано, что должность медицинской сестры-анестезиста предусмотрена законодательством только в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. В структуре ГУЗ ... данных отделений не имеется.

В возражениях на кассационную жалобу Кудряшова И.П. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, полагает, что решение соответствует фактическим обстоятельствам и нормам пенсионного законодательства.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В период работы Кудряшовой И.П. с 19.04.1996 по 25.01.2011 в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения ГУЗ ... пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой». В соответствии с пунктом 3 указанных Правил врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывался за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Должность медицинской сестры-анестезиста поименована в пункте 2 Приложения, где среди наименований структурных подразделений указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.

Эти же положения были закреплены и в ныне действующем пенсионном законодательстве.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданских прав на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно копии трудовой книжки Кудряшова И.П. с 19.04.1996 по 25.01.2011 замещала должность медсестры – анестезистки хирургического отделения. Из имеющихся в материалах дела копий штатных расписаний ГУЗ ... следует, что отделения анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии как самостоятельной структурной единицы в диспансере не существовало, а медицинская сестра-анестезист включена в состав единиц туберкулезного легочно-хирургического отделения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в спорный период времени истец выполняла работу, соответствующую работе в отделениях (группах) анестезиологии - реанимации, реанимации и интенсивной терапии. Отсутствие официально сформированного структурного подразделения не может являться обстоятельством, препятствующим назначению досрочной трудовой пенсии по старости.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии правовых оснований для зачета спорного периода работы истицы с 19.04.1996 по 25.01.2011, когда она замещала должность медсестры – анестезистки хирургического отделения ГУЗ ... в льготном исчислении, не опровергают сделанных судом выводов и не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Других доводов кассационная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда от 11 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий И.Н. Король

Судьи Л.И. Билева

В.Н. Белякова