КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Маклаковой Н.С.,

судей Беляковой В.Н., Билевой Л.И.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области на решение Тотемского районного суда от 26 мая 2011 года, которым исковые требования Селиванова Н.Г. удовлетворены частично.

Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области от 25.03.2011 года №... в части незачета Селиванову Н.Г. в специальный стаж периодов работы с 15.01.1976 года по 31.12.1976 года, с 01.01.1979 года по 04.03.1981 года в качестве сварщика в колхозе имени ... признано недействительным (незаконным) и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области обязано зачесть Селиванову Н.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды его работы, а также периоды с 01.02.1984 года по 25.02.1984 года, с 01.03.1984 по 20.03.1984 года, с 01.04.1984 года по 24.04.1984 года, с 01.05.1984 года по 17.05.1984 года в качестве кузнеца в колхозе имени ....

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области обязано рассмотреть вопрос назначения досрочно трудовой пенсии по старости Селиванову Н.Г. с учетом включения в его специальный стаж вышеуказанных период работы с 31.03.2011 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Селиванову Н.Г. отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., судебная коллегия

установила:

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области РФ (далее также – пенсионный орган) от 25.03.2011 года №... Селиванову Н.Г. отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федера­ции» ввиду отсутствия необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

По состоянию на 31.03.2011 Селиванову Н.Г. пенсионным органом установлен специальный стаж продолжительностью 04 года 02 месяца 09 дней. При этом в такой стаж Селиванову Н.Г. не зачтены периоды его работы с 15.01.1976 по 31.12.1976, с 01.01.1979 по 04.03.1981 в качестве сварщика в колхозе имени ....

Селиванов Н.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области о назначении пенсии.

В обоснование своих требований истец указал, что в периоды с 15.01.1976 по 31.12.1976 и с 01.01.1979 по 04.03.1981 работал в качестве сварщика в колхозе имени .... Выполнял работу на сварочном агрегате АДД-4002МЗ, который в соответствии с техническим паспортом предназначен для использования в качестве автономного источника питания одного поста и ручной дуговой сварки, резки и наплавки металла постоянным током. Полагая, что его специальный стаж составляет более 7 лет 6 месяцев, просил признать указанное решение пенсионного органа незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия, обязать ответчика зачесть вышеуказанные периоды работы в льготный стаж и назначить ему пенсию с момента обращения за ней.

В ходе судебного разбирательства спора истец свои требования увеличил, просил также включить в специальный стаж периоды его работы с 24.04.1975 по 15.01.1976 и с 16.01.1984 по 22.05.1984 в качестве кузнеца ручной ковки в том же колхозе, 1977 и 1978 годы в качестве электросварщика ручной сварки, поскольку данные периоды не были включены ответчиком в его специальный стаж, несмотря на то, что были предусмотрены Списком должностей и профессий, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области Ежов А. А. с требованиями истца не согласился, указав, что записей в трудовой книжке истца о том, что работал кузнецом, не имеется. По данным трудовой книжки он был принят на работу трактористом, сведения о переводах на иные должности не указаны. Полагал, что истцом не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня электросварщиком и кузнецом ручной ковки.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области просит об отмене решения в части зачета в специальный стаж истца периодов работы с 15.01.1976 по 31.12.1976, с 01.01.1979 по 04.03.1981 в качестве сварщика в колхозе имени ..., ссылаясь на ненадлежащую оценку судом установленных по делу обстоятельств и неправильное применение норм материального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает решение принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами и нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Удовлетворяя исковые требования Селиванова Н.Г. о включении в специальный трудовой стаж спорных периодов его работы в должности сварщика и кузнеца, суд обоснованно исходил из того, что право истца на получение досрочной трудовой пенсии незаконно нарушено ответчиком.

Данные выводы суда, по мнению коллегии суда кассационной инстанции, являются правильными, так как они соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 7 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 (далее также – Закон № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 вышеназванного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 вышеназванной статьи Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В силу раздела ХХХ11 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 (ред. от 27.09.1990), действовавшего в период выполнения истцом трудовых обязанностей, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имели электросварщики и их подручные (раздел XXXII «Общие профессии»). В данном Списке наименование должности приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка.

В Списке № 1 производств, цехов, профессий и должностей, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XI «Металлообработка», «Кузнечно-прессовое производство» значатся кузнецы и молотобойцы на ручной ковке.

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РСФСР от 22.05.1996 № 29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области от 25.03.2011 года №... Селиванову Н.Г. 31 марта 1954 года рождения отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федера­ции» в связи с отсутствием у истца на момент исполнения возраста 57 лет требуемого стажа не менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом пенсионный орган указал, что специальный стаж заявителя на 31.03.2011 составляет 04 года 02 месяца 09 дней.

В специальный стаж Селиванову Н.Г. не зачтены периоды работы с 15.01.1976 по 31.12.1976 и с 01.01.1979 по 04.03.1981 в качестве сварщика в колхозе имени ... в связи с тем, что документов, подтверждающих его занятость в качестве электросварщика на ручной сварке, не представлено.

Между тем, действовавшее в тот период времени пенсионное законодательство не требовало подтверждения занятости этой работы на определенном виде сварки. Трудовая книжка колхозника на имя истца подтверждает факт его работы сварщиком с 1976 по 1980 годы (лист дела 9). Согласно предоставленной суду выписке из лицевого счета (лист дела 25 оборот) колхоза имени ... за 1976, 1979, 1980, 1981 годы указана специальность Селиванова Н.Г. - сварщик; 1984- год кузнец.

Из имеющейся в материалах дела архивной справки архивного отдела Администрации Тотемского муниципального района от 23.05.2011 № 405 (лист дела 51) видно, что в документах архивного фонда колхоза имени ... в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза Селиванов Н.Г. значится: в 1976, 1979, 1980, 1981 г. г. – сварщик, 1977 год – тракторист, 1984 год – кузнец. Факт работы истца в спорные периоды в качестве сварщика и кузнеца в колхозе имени ... подтверждается также сведениями о пенсионных правах застрахованного лица из АРМ «...» (лист дела 28), характеристикой от 08.01.1981, выданной председателем колхоза имени ... К. (лист дела 11), его показаниями, данными суду в качестве свидетеля, а также допрошенного судом свидетеля К. и всеми материалами дела в их совокупности.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», спорных периодов работы и о возложении на ответчика обязанности рассмотреть вопрос назначения досрочно трудовой пенсии по старости Селиванову Н.Г. с учетом включения в его специальный стаж вышеуказанных периодов работы с 31.03.2011 подлежат удовлетворению, поскольку условия труда истца в должности сварщика соответствовали Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173.

Вывод суда о включении в специальный стаж истца периодов его работы в качестве кузнеца в колхозе имени Ленина основан на нормах Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и подтвержден представленными в ходе судебного разбирательства дела доказательствами.

В решении приведены нормы законодательства, которыми руководствовался суд и установленные по делу обстоятельства.

Все юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, оценка доказательств, произведена в соответствии с требованиями статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, материальный закон применен и истолкован правильно, нормы процессуального права соблюдены.

Доводы кассационной жалобы ответчика не могут быть положены в основу для отмены решения суда, так как они не опровергают выводов суда, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку доказательств.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тотемского районного суда от 26 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий: Н.С. Маклакова

Судьи: В.Н. Белякова

Л.И. Билева