КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Жаворонковой В.А.,

судей Игошевой Г.Н., Чернышовой Н.Э.,

при секретаре Михайловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Департамента развития муниципальных образований Вологодской области на решение Череповецкого городского суда от 28.04.2011, которым признан незаконным отказ Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в предоставлении Налимову С.Н. безвозмездной субсидии за счет средств бюджета Вологодской области на погашение части стоимости жилья, приобретенного с использованием средств долгосрочного ипотечного кредита.

Возложена на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обязанность по устранению допущенного нарушения права Налимова С.Н. на указанную субсидию.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Жаворонковой В.А., объяснения представителя Налимова С.Н. – Марковой Е.В., судебная коллегия

установила:

25.05.2007 между Некоммерческой организацией «...» и Налимовым С.Н. заключен договор займа, по условиям которого организация предоставила заемщику кредит для приобретения в собственность ... квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, в размере ... рублей сроком на 344 месяца под ... % годовых.

На основании договора купли – продажи от 25.05.2007 Налимов С.Н. приобрел в собственность квартиру ... дома ... по ул. ... г. Череповца за ... рублей, из которых ... рублей – собственные денежные средства, ... рублей – кредит.

05.09.2008 у Налимова С.Н. и А.К., брак с которой заключен не был, родилась дочь – Н.А. Ребенок был зарегистрирован в приобретенной по договору от 25.05.2007 квартире.

На основании распоряжения Департамента развития муниципальных образований Вологодской области от 10.02.2010 молодой семье в составе Налимова С.Н. и Н.А., рождения <ДАТА>, предоставлена за счет средств областного бюджета безвозмездная субсидия на погашение части стоимости построенного (строящегося) или приобретенного с использованием средств долгосрочного ипотечного кредита (займа) жилья при рождении ребенка в размере ... рублей.

<ДАТА> Налимов С.Н. заключил брак с А.К., в связи с чем ей присвоена фамилия «Налимова».

<ДАТА> у Налимова С.Н. и Налимовой К.А. родился сын – Н.М.

30.12.2010 Налимов С.Н. обратился в Департамент развития муниципальных образований Вологодской области с заявлением о включении его семьи, состоящей из четырех человек, в состав получателей субсидии за счет средств областного бюджета на оплату части стоимости жилья в случае рождения ребенка в соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области от 21.06.2005 № 623 «О порядке предоставления молодым семьям безвозмездных субсидий из областного бюджета на компенсацию части стоимости жилья в случае рождения ребенка», в чем письмом Департамента от 24.01.2011 ему было отказано ввиду приобретения Налимовым С.Н. квартиры до заключения брака.

Оспаривая правомерность принятого решения, Налимов С.Н. обратился в суд с заявлением о признании недействительным отказа Департамента развития муниципальных образований Вологодской области от 24.01.2011 в предоставлении безвозмездной субсидии за счет средств бюджета Вологодской области на погашение части стоимости жилья, приобретенного с использованием средств долгосрочного ипотечного кредита, в связи с рождением ребенка.

Требования мотивировал тем, что в соответствии с пунктами 1, 3, 6 Положения о порядке предоставления молодым семьям безвозмездных субсидий из областного бюджета на погашение части кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья при рождении (усыновлении) ребенка, утвержденного Постановлением Правительства Вологодской области от 21.05.2005 № 623, субсидия предоставляется молодой семье, возраст каждого из супругов, состоящих в браке, зарегистрированном в органах ЗАГСа, не должен превышать 35 лет на момент обращения за субсидией, при рождении каждого ребенка в размере ... рублей. При этом субсидия предоставляется после заключения молодой семьей договора на приобретение жилья с использованием ипотечного кредита. Полагал, что все условия им соблюдены. Указал, что в соответствии с пунктом 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации общим имуществом супругов являются приобретенные за счет общих доходов супругов недвижимые вещи и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя или кем из супругов внесены денежные средства. Следовательно, Налимова К.А. приобрела право совместной собственности на квартиру ... дома ... по ул. ... г. Череповца в силу закона, поскольку платежи по договору займа производятся в период брака, за счет общего имущества супругов.

В судебном заседании Налимов С.Н. и его представитель по доверенности Маркова Е.В. требования уточнили, просили признать незаконным отказ Департамента развития муниципальных образований Вологодской области от 24.01.2011 в предоставлении безвозмездной субсидии за счет средств бюджета Вологодской области на погашение части стоимости жилья, приобретенного с использованием средств долгосрочного ипотечного кредита; возложить на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обязанность по устранению допущенных нарушений права.

Представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что порядок предоставления безвозмездной субсидии установлен Постановлением Правительства Вологодской области от 21.06.2005 № 623 «О безвозмездных субсидиях молодым семьям на приобретение жилья». Субсидия предоставляется молодой семье (возраст каждого из супругов, состоящих в браке, зарегистрированном в органах записи актов гражданского состояния, который не превышает 35 лет на момент обращения за субсидией, а также неполная семья с детьми, в которой возраст отца или матери не превышает 35 лет на момент обращения за субсидией), постоянно проживающей на территории области, после заключения договора на приобретение жилья с использованием ипотечного кредита (займа). При этом субсидия предоставляется при рождении (усыновлении) каждого ребенка однократно и ее размер устанавливается до ... рублей. Налимов С.Н. приобрел квартиру до заключения брака и после рождения сына им были поданы документы для получения субсидии. Однако в соответствии с действующим законодательством субсидии предоставляются молодым семьям после заключения договора на приобретение жилья с использованием ипотечного кредита (займа), то есть квартира должна быть куплена после заключения брака, в связи с чем отказ о не включении семьи Налимова С.Н. в состав получателей субсидии обоснован. Квартира, приобретенная истцом, является имуществом, принадлежащим супругу до брака, в силу статьи 36 Семейного кодекса Российской Федерации относится к личному имуществу супруга и разделу не подлежит. То обстоятельство, что выплаты по кредитному договору приходятся на период заключения брака, не меняет режим имущества. В настоящее время жилое помещение не признано общей собственностью супругов. Ссылка Налимова С.Н. на предоставление 10.02.2010 безвозмездной субсидии в связи с рождением дочери, не является юридически значимым обстоятельством, поскольку в тот момент субсидия предоставлялась истцу, как неполной семье. На момент подачи заявления о предоставлении безвозмездной субсидии в связи с рождением сына семейное положение Налимова С.Н. изменилось, он заключил брак. Указал на отсутствие оснований для удовлетворения требований.

Заинтересованное лицо – Налимова К.А. в судебном заседании с заявлением согласилась, пояснила, что в настоящее время их семья испытывает материальные трудности, поскольку она находится в отпуске по уходу за ребенком.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе Департамент развития муниципальных образований Вологодской области ставит вопрос об отмене судебного решения по мотиву его незаконности и необоснованности.

В представленных на кассационную жалобу возражениях представитель Налимова С.Н. по доверенности Маркова Е.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, представленные возражения, полагает, что решение судом вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

в пункте 3 Положения о порядке предоставления молодым семьям безвозмездных субсидий из областного бюджета на погашение части кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья при рождении (усыновлении) ребенка, утвержденного Постановлением Правительства Вологодской области от 21.06.2005 № 623, указано, что субсидия предоставляется молодой семье (возраст каждого из супругов, состоящих в браке, зарегистрированном в органах записи актов гражданского состояния, в которой не превышает 35 лет на момент обращения за субсидией, а также неполная семья с детьми, в которой возраст отца или матери не превышает 35 лет на момент обращения за субсидией), постоянно проживающей на территории области, после заключения договора на приобретение жилья с использованием ипотечного кредита (займа).

При вынесении решения, суд первой инстанции принял во внимание юридически значимые обстоятельства - квартира ... дома ... по ул. ... г. Череповца приобретена Налимовым С.Н. с использованием ипотечного кредита 25.05.2007, до заключения брака с Налимовой К.А. - <ДАТА>.

В соответствии со статьей 36 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Однако, как установлено судом, субсидия была предоставлена Налимову С.Н. при рождении первого ребенка, когда он не состоял в зарегистрированном браке и заключение договора на приобретение жилого помещения до вступления в брак нельзя расценивать как основание для отказа в выплате субсидии при рождении второго ребенка.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда от 28.04.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента развития муниципальных образований Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: