КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Теплова И.П., Чистяковой Н.М.,

при секретаре Петраковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Нюксеница Жилкомхоз» на решение Нюксенского районного суда от 10 мая 2011 года, которым постановлено:

заявление прокурора Нюксенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Нюксеница Жилкомхоз» удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Нюксеница Жилкомхоз» по предоставлению коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению ненадлежащего качества в отношении неопределенного круга лиц противоправными.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Нюксеница Жилкомхоз» предоставлять населению села Нюксеница Вологодской области коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 и СанПиН 2.1.4.2496-09 (изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01).

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Нюксеница Жилкомхоз» довести через районную газету «Н.» до потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нюксеница Жилкомхоз» в доход районного бюджета госпошлину за рассмотрение дела в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Ивановой Н.Ю., полагавшей кассационную жалобу оставить без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

прокурор Нюксенского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Нюксеница Жилкомхоз» (далее ООО «Нюксеница Жилкомхоз») о возложении обязанности произвести с 01 апреля 2010 года до полного устранения допущенных нарушений уменьшение размера платы за холодное и горячее водоснабжение на ... процентов жильцам <адрес>.

Требования мотивировал тем, что в отношении ООО «Нюксеница Жилкомхоз» Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах была проведена выездная проверка соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

Согласно протоколам испытаний №№ ... от <ДАТА> качество воды, отобранной из домов по <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.2496-09 по показателям: привкус, мутность, железо; качество горячей воды не соответствует требованиям по показателям: мутность, железо. Неоднократные обращения жильцов вышеуказанных домов в администрацию ООО «Нюксеница Жилкомхоз» с требованием об уменьшении размера платы за холодную и горячую воду на ... процентов за период с 01 апреля 2010 года до полного устранения допущенных нарушений оставлены без удовлетворения. Ответчик допущенные нарушения не устранил, реальных мер по улучшению качества холодной и горячей воды не принял.

В ходе судебного разбирательства прокурор Нюксенского района исковые требования изменил, просил признать действий ООО «Нюксеница Жилкомхоз» по предоставлению ненадлежащего качества холодной и горячей воды жителям села Нюксеница Вологодской области противоправными; обязать ООО «Нюксеница Жилкомхоз» прекратить противоправные действия по предоставлению горячего и холодного водоснабжения в селе Нюксеница Вологодской области в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Нюксенского района Пахолков Ю.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители ответчика ООО «Нюксеница Жилкомхоз» Меледин В.В. и Денисовская Ю.И. исковые требования не признали. В возражении указали, что качество воды от предприятия не зависит, поскольку вода в таком виде поступает от ресурсоснабжающей организации – ООО «Г.», водопроводные трубы изношены.

Представители третьего лица администрации муниципального образования Нюксенское по доверенности Папидзе Н.В. и Попова Е.А. с исковыми требованиями не согласились. Суду пояснили, что для решения проблемы качества воды необходимо менять всю систему водоснабжения. Водопроводные сети изношены, нуждаются в замене. Из областного бюджета выделено на проектно-изыскательские работы ... рублей, но для решения проблемы данных денежных средств недостаточно.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе ООО «Нюксеница Жилкомхоз» просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение. Указывает, на отсутствие вины ООО «Нюксеница Жилкомхоз» в предоставлении воды потребителям ненадлежащего качества, поскольку вода поступает от ресурсоснабжающей организации ООО «Г.».

В возражениях на кассационную жалобу прокурор Нюксенского района просит оставить решение без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

В возражениях на кассационную жалобу Территориальный одел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах с доводами, изложенными в жалобе, не согласился.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, представленных возражений, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные прокурором Нюксенского района требования, суд первой инстанции правомерно принял во внимание, что отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг урегулированы Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг, коммунальные услуги – это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. При этом исполнитель – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем может быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений – иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В силу пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

Из материалов дела усматривается, что <ДАТА> между администрацией муниципального образования Нюксенское и ООО «Нюксеница Жилкомхоз» заключен договор №... о передаче в безвозмездное пользование имущества, в соответствии с условиями которого водопроводные сети с.Нюксеница по улицам <адрес> протяженностью ... п.м., по улицам <адрес> протяженностью ... п.м., по улицам <адрес> протяженностью ... п.м., водопровод по <адрес> протяженностью ... п.м., водопровод <адрес> протяженностью ... п.м., горячее водоснабжение по <адрес> протяженностью ... п.м., холодное водоснабжение по <адрес> протяженностью ... п.м., артезианская скважина №... по <адрес> переданы на обслуживание ООО «Нюксеница Жилкомхоз», которое обязалось использовать имущество исключительно по прямому назначению и в соответствии с установленными правилами эксплуатации, соблюдать правила пожарной безопасности и техники безопасности, требования Госсанэпидемнадзора, а также отраслевых правил и норм, действующих в отношении вида деятельности.

Судом установлено, что от жильцов указанных домов неоднократно поступали жалобы о несоответствии воды, предоставляемой управляющей организацией ООО «Нюксеница Жилкомхоз» санитарным нормам, а также заявлялись требования об уменьшении размера платы за холодное и горячее водоснабжение в связи с некачественным предоставлением услуг, которые ООО «Нюксеница Жилкомхоз» оставлены без ответа.

В связи с коллективной жалобой потребителей услуг Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Вологодской области в Тотемком, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах проводилось исследование холодной и горячей воды в сетях жилых домов.

Согласно протоколам испытаний №... от <ДАТА>, №... от <ДАТА>, №... от <ДАТА>, №... от <ДАТА>, №... от <ДАТА>, №... от <ДАТА>, №... от <ДАТА>, №... от <ДАТА>, №... от <ДАТА>, №... от <ДАТА> вода, отобранная из водопроводных сетей домов №№ №... по <адрес>, №... по <адрес>, №... по <адрес>, №... по <адрес>, №... по <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.2496-09 по показателям: запах, привкус, мутность, железо.

За нарушение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения ООО «Нюксеница Жилкомхоз» <ДАТА> привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку факт подачи потребителям водоснабжения ненадлежащего качества является доказанным и в ходе судебного разбирательства по настоящему делу ответчиком не оспаривался, вывод суда о правомерности заявленных требований соответствует требованиям действующего законодательства.

Ссылки в кассационной жалобе на отсутствие вины ООО «Нюксеница Жилкомхоз» в предоставлении потребителям воды ненадлежащего качества, на наличие вины ресурсоснабжающей организации ООО «Г.» в предоставлении этих услуг ненадлежащего качества не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств данным обстоятельствам ответчиком суду не представлено. При этом, ответственность по предоставлению потребителям коммунальных услуг надлежащего качества в соответствии с пунктом 49 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23 мая 2006 года лежит именно на услугопредоставляющей организации, какой и является ответчик ООО «Нюксеница Жилкомхоз».

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, доводы кассационной жалобы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нюксенского районного суда от 10 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нюксеница Жилкомхоз» - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: И.П. Теплов

Н.М. Чистякова