КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Беляковой В.Н., Охапкиной Г.А.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 17 мая 2011 года, которым решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области №... от <ДАТА> об отказе в назначении Волкову В.М. досрочной пенсии признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия.

На государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области возложена обязанность зачесть Волкову В.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с 7 марта 2000 года по 20 марта 2004 года - в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования варочного, регенерации, промывного участков (дежурного) в целлюлозном производстве открытого акционерного общества «Сокольский Целлюлозно-бумажный комбинат», с 29 апреля 2004 года по 31 декабря 2008 года - в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования варочного, регенерации, промывного участков в целлюлозном производстве открытого акционерного общества «Сокольский Целлюлозно-бумажный комбинат», с 1 января 2009 года по 10 июня 2009 года - в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования варочного, регенерации, промывного участков (сменного) в целлюлозном производстве открытого акционерного общества «Сокольский Целлюлозно-бумажный комбинат», с 11 июня 2009 года по 9 февраля 2011 года - в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования варочного, регенерации, промывного участков (сменного) в целлюлозном производстве открытого акционерного общества «Сокольский Целлюлозно-бумажный комбинат».

Волкову В.М. назначена досрочная трудовая пенсия в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 9 февраля 2011 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Бочкаревой И.Н., объяснения представителя Волкова В.М. по доверенности Чендракова Р.О., судебная коллегия

установила:

решением государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (далее – ГУ – УПФ РФ в г. Сокол Вологодской области) от <ДАТА> №... Волкову В.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-Ф3 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) по мотиву отсутствия необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда (том 1, л.д. 7-8).

Периоды работы Волкова В.М. с 07.03.2000 по 20.03.2004 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования варочного, регенерации, промывного участков (дежурного) в целлюлозном производстве открытого акционерного общества «Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат» (далее – ОАО «Сокольский ЦБК»), с 29.04.2004 по 31.12.2008 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования варочного, регенерации, промывного участков в целлюлозном производстве ОАО «Сокольский ЦБК», с 01.01.2009 по 10.06.2009 и с 11.06.2009 по 09.02.2001 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования варочного, регенерации, промывного участков (сменного) в целлюлозном производстве ОАО «Сокольский ЦБК» не засчитаны в специальный стаж по мотиву несоответствия наименования профессии, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Кроме того, в выписке из лицевого счета заявителя сведения за указанные периоды работодателем отражены как работа на общих основаниях, код льготной профессии не проставлен.

Специальный стаж Волкова В.М. исчислен в размере 1 год 8 месяцев 8 дней.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Волков В.М. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Сокол Вологодской области, просил признать решение Управления от <ДАТА> №... незаконным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды его работы: с 07.03.2000 по 20.03.2004 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования варочного, регенерации, промывного участков (дежурного) в целлюлозном производстве ОАО «Сокольский ЦБК», с 29.04.2004 по 31.12.2008 в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования варочного, регенерации, промывного участков в целлюлозном производстве ОАО «Сокольский ЦБК», с 01.01.2009 по 10.06.2009 и с 11.06.2009 по 09.02.2001 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования варочного, регенерации, промывного участков (сменного) в целлюлозном производстве ОАО «Сокольский ЦБК»; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 09.02.2011.

В обоснование требований указал, что при принятии решения ответчик безосновательно исключил из его стажа на работах с тяжелыми условиями труда спорные периоды его трудовой деятельности, поскольку он работал полный рабочий день на варочном и регенерационном участках. Указание «сменный» и «дежурный» в наименовании должности отражают не функциональную сторону работы, а лишь распорядок работы. Коллективными договорами за 2005-2006 годы установлено, что профессия «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования варочного, регенерации, промывного участков» сопровождена вредными условиями труда, данным работникам предоставляются дополнительные льготы, что подтверждает их право на досрочное пенсионное обеспечение. Указание в выписке из лицевого счета спорных периодов работы общими условиями не может являться основанием для отказа в назначении трудовой пенсии по старости, поскольку это вина работодателя.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 07.04.2011 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО «Сокольский ЦБК».

В судебном заседании истец Волков В.М. и его представитель Чендраков Р.О. требования просили удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Волков В.М. пояснил суду, что в спорные периоды работал полный рабочий день, в течение рабочего времени находился в цехе регенерации и варочном цехе, обслуживал очистные, постоянно работал в противогазе. За работу во вредных условиях труда ему предоставляли дополнительный отпуск в размере ... дней и доплату к тарифной ставке в размере ... %.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Сокол Вологодской области по доверенности Кольцова С.П. в судебном заседании требования не признала по мотивам, изложенным в оспариваемом решении Управления, а также возражениях на исковое заявление (л.д. 35-37). Указала, что из представленных Волковым В.М. документов следует, что он, как электромонтер, работал не только на целлюлозно-бумажном производстве, но и на очистном участке, что не подтверждает работу только на льготных участках: варке, отбелке и промывке целлюлозы.

В судебном заседании представители третьего лица ОАО «Сокольский ЦБК» по доверенностям Башмакова Н.М. и Бойцова Н.В. требования просили удовлетворить по мотивам, изложенным в отзыве на иск (л.д. 59-62). Указали, что ОАО «Сокольский ЦБК» ежегодно по результатам аттестации утверждает перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда. В данном перечне в разделе «Целлюлозное производство» указаны варочный цех, промывной участок, где профессия «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» отнесена к профессии во вредных условиях труда, связана с обслуживанием электрооборудования, промывной установки, ведением оперативных переключений, ремонтом и обслуживанием насосов перекачки кислоты в производстве варки и промывки целлюлозы. Работник данной профессии занят на работе полный рабочий день. В период с 07.03.2000 по настоящее время Волков В.М. работает в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в целлюлозном производстве на варочном, регенерации, промывном участках, с 11.06.2009, в том числе, на очистном участке. Согласно коллективным договорам 2000-2011 годов данная профессия относится к профессиям рабочих и служащих с вредными условиями труда, с доплатой к тарифной ставке ... % и другими льготами. Работа сменным или дежурным электромонтером предполагает разный или одинаковый режим работы в соответствии с графиком, при этом работа в смену либо дежурным не изменяет функции данной профессии и работы во вредных условиях. Кроме того, в 2010 году по требованию Пенсионного Фонда ОАО «Сокольский ЦБК» предоставил штатное расписание, в котором было указано четыре участка целлюлозного производства: варочный, регенерации, промывной и очистной; не имея возможности исключить из единого технологического процесса очистной участок, вынуждены были указать спорные периоды работы истца общими условиями.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе ГУ – УПФ РФ в г. Сокол Вологодской области ссылается на правильность решения пенсионного органа об отказе Волкову В.М. в зачете специальный стаж спорных периодов, просит об отмене решения суда по мотиву неправильного применения судом норм материального права.

В возражениях на кассационную жалобу ОАО «Сокольский ЦБК», представитель Волкова В.М. по доверенности Чендраков Р.О. просят решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ – УПФ РФ в г. Сокол Вологодской области – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на неё, полагает решение соответствующим фактическим обстоятельствам и нормам пенсионного законодательства.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1, пунктом 2 статьи 27 Закона № 173 – ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2).

Списком № 2 в разделе XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» в подразделе 1 «Целлюлозно-бумажное производство» пунктом 1 «Варка, промывка и отбелка целлюлозы» в подпункте «а» «Рабочие» поименована должность «электромонтера по обслуживанию электрооборудования».

В силу пункта 14 Разъяснений «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2002 № 30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что данные Разъяснения применяются в части не противоречащей указанным Федеральным законам.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки Волкова В.М. (л.д.16-18) следует, что 07.03.2000 он был принят в целлюлозное производство электромонтером по обслуживанию электрооборудования варочного, регенерации, промывного участков 5 разряда (дежурный). Следующие записи о приеме на работу с 29.04.2004 и переводах с 01.01.2009 и с 11.06.2009 указывают на то, что Волков В.М. продолжал работать в прежней должности, при этом в каждой соответствующей записи упоминается об обслуживании электрооборудования цеха по производству целлюлозы.

Занятость Волкова В.М. полный рабочий день в едином процессе производства варки, промывки и отбелки целлюлозы в особых условиях по Списку № 2 в течение полного рабочего дня подтверждается табелями учета рабочего времени на участке целлюлозного производства (л.д.71-94), технологической схемой промывки и очистки целлюлозы (л.д. 95-99), показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей К.М.Ю., Е.Ю.Ю., Х.И.В., Ф.В.А., работавших совместно с истцом в спорные периоды времени.

При разрешении спора суд пришел к правильному выводу о том, что из представленных доказательств не усматривается какого-либо указания на то, что истцу был установлен неполный рабочий день, совмещение должностей и профессий за рассматриваемые периоды судом не установлено.

Довод кассационной жалобы о недопустимости подтверждения характера выполняемой работы свидетельскими показаниями является необоснованным, поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких - либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсий на льготных условиях, следовательно, суд вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Судебная коллегия соглашается также с выводом суда первой инстанции о том, что указание в наименовании должности истца слов «дежурный» и «сменный» следует расценивать, как уточнение распорядка выполняемых Волковым В.М. работ, данные дополнения являются вспомогательными.

Ссылка в жалобе на неправомерность включения в специальный стаж спорных периодов работы истца по мотиву представления ОАО «Сокольский ЦБК» сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации относительно Волкова В.М. общими условиями является несостоятельной в силу того, что на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены судом верно. Оснований к отмене решения по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сокольского районного суда Вологодской области от 17 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области- без удовлетворения.

Председательствующий И.Н. Бочкарева

Судьи В.Н. Белякова

Г.А.Охапкина