КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Жаворонковой В.А.,

судей Игошевой Г.Н., Чернышовой Н.Э.,

при секретаре Михайловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Великановой Г.Ю. по доверенности Филенко И.Н. на решение Грязовецкого районного суда от 13 мая 2011 года, которым Великановой Г.Ю. в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования Грязовецкое, администрации Грязовецкого муниципального района, Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о продлении права на получение меры социальной поддержки на обеспечение жилой площадью, как ребенка, оставшегося без попечения родителей; признании нуждающейся в получении жилого помещения, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, обязании администрации Грязовецкого муниципального района включить ее в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Игошевой Г.Н., объяснения представителя Великановой Г.Ю. - Филенко И.Н., судебная коллегия

установила:

постановлением главы администрации Грязовецкого муниципального района №... от 25 июня 2003 года Великанова Г.Ю. признана ребенком, оставшимся без попечения родителей, ее опекуном назначена Я.О.Г. За Великановой Г.Ю. было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, с сохранением права пользования данным жилым помещением.

Заключением межведомственной комиссии при администрации Грязовецкого муниципального района № 19 от 20 апреля 2010 года квартира №... дома №... по ул<адрес> признана непригодной для проживания, в связи с чем в период обучения в Санкт-Петербургском государственном университете 08 июня 2010 года Великанова Г.Ю. обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования Грязовецкое для постановки в очередь на получение жилого помещения как ребенок, оставшийся без попечения родителей.

Постановлением администрации муниципального образования Грязовецкое заявителю отказано в постановке на учет со ссылкой на пункт 1 часть 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации ввиду непредставления копии лицевого счета квартиросъемщика за последние 6 месяцев.

Не согласившись с правомерностью отказа, 18 февраля 2011 года Великанова Г.Ю. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Грязовецкое и администрации Грязовецкого муниципального района о продлении действия права на получение меры социальной поддержки, признании нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности включить в сводный список детей, оставшихся без попечения родителей.

Требования мотивировала тем, что к заявлению приложен весь необходимый пакет документов. В настоящее время она не имеет возможности обратиться в общественную жилищную комиссию, так как ей более ... лет. В настоящее время на регистрационном учете не состоит, так как решением Октябрьского суда г. Санкт-Петербурга от 13 октября 2010 года она была снята с регистрационного учета по г. Санкт-Петербургу.

Просила суд:

- продлить право на получение меры социальной поддержки по обеспечению ее жильем, как ребенка, оставшегося без попечения родителей;

-признать нуждающейся в получении жилого помещения, как ребенка, оставшегося без попечения родителей;

- обязать администрацию Грязовецкого муниципального района включить ее в сводный список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Определением суда от 16 марта 2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент развития муниципальных образований Вологодской области.

В судебное заседание Великанова Г.Ю. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности Филенко И.Н. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в обоснование иска.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Грязовецкое по доверенности Мартынова О.В. исковые требования не признала, указала, что решение жилищной комиссии об отказе в принятии на учет является правомерным.

Представитель ответчика администрации Грязовецкого муниципального района по доверенности Сенина И. Н. с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения ведется органами местного самоуправления поселений. Администрация района составляет сводный список детей-сирот, признанных в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилого помещения, после чего списки направляются в Департамент развития муниципальных образований Вологодской области.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве указал, что Великанова В.Ю. не относится к категории лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, поскольку с заявлением о постановке на учет обратилась лишь в июне 2010 года, будучи в возрасте ... лет. Отказ в постановке на учет в установленном законом порядке не обжалован.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представителя Великановой Г.Ю. по доверенности Филенко И.Н. поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, указывает, что суд не принял во внимание то обстоятельство, что о признании закрепленного за Великановой Г.Ю. жилого помещения она узнала после окончания обучения в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета и возвращения в город Грязовец в июне 2010 года.

В представленных возражениях на кассационную жалобу администрация муниципального образования Грязовецкое просит оставить решение суда без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, представленные возражения, не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья) (ч. 2 ст. 8 Закона).

Согласно статье 2 Закона Вологодской области от 29 декабря 2003 года №982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" под закрепленным жилым помещением понимается жилое помещение, ранее занимаемое детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, либо лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве членов семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма, из которого выбыли указанные лица и право на которое они сохраняют на основании постановления (распоряжения) руководителя органа опеки и попечительства о закреплении (сохранении) жилого помещения на весь период пребывания под опекой (попечительством), в приемных семьях, в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, а также в период службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Под лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Материалами дела установлено, что Великанова Г.Ю., <ДАТА> года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей, с закреплением за ней жилого помещения по адресу: <адрес>.

Указанное выше жилое помещение признано непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии при администрации Грязовецкого муниципального района №... от 20 апреля 2010 года.

Факт обращения Великановой Г.Ю. с заявлением о постановке ее в очередь из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения 08 июня 2010 года, то есть по достижении возраста ... лет, нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При таком обстоятельстве и с учетом приведенных норм права, суд пришел к правильному выводу об утрате истцом права быть принятой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Отказ суда в удовлетворении исковых требований не противоречит обстоятельствам дела и требованиям закона.

Кассационная жалоба представителя Великановой Г.Ю. – Филенко И.Н. не содержит доводов, опровергающих выводы суда. Обстоятельства дела всесторонне и полно исследованы, и им дана надлежащая правовая оценка. Нормы материального и процессуального права судом применены правильно. Нарушений прав истца не усматривается. Признание закрепленного за истцом жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту либо реконструкции, при соблюдении иных требований жилищного законодательства, регулирующих основания и порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, может являться самостоятельным основанием для предъявления иска о признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Грязовецкого районного суда от 13 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Великановой Г.Ю. по доверенности Филенко И.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий: В.А.Жаворонкова

Судьи: Г.Н.Игошева

Н.Э.Чернышова