КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Беляковой В.Н., Охапкиной Г.А.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе Вологодской области на решение Вологодского районного суда от 5 мая 2011 года, которым Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе обязано назначить Соболевой Татьяне Александровне досрочно трудовую пенсию по старости с 03 марта 2010 года. С ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе Вологодской области в пользу Соболевой Т.А. взыскано ... рублей в порядке возврата госпошлины.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Петровой О.В., действующей по доверенности ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе, а также Соболевой Т.А. и ее представителя Шунина А.В., судебная коллегия

установила:

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе Вологодской области (далее также – пенсионный орган) №... от 25 октября 2007 года Соболевой Т.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как медицинскому работнику, проработавшему более 25 лет в сельской местности, в связи с отсутствием требуемого законом стажа такой деятельности.

Признавая по состоянию на 26 августа 2007 года стаж Соболевой Т.А. на соответствующих видах работ в количестве 16 лет 05 месяцев 21дня, пенсионным органом в него не зачтены: периоды работы в должности врача-педиатра медицинского учреждения Вологодской Областной Федерации Профсоюзов санаторий «Новый источник» (далее - МУ ВОФП санаторий «Новый Источник») с 30 декабря 2000 года по 13 ноября 2002 года, с 13 ноября 2002 года по 15 октября 2006 года, с 11 июня 2007 года по 26 сентября 2007 года в связи с тем, что наименование учреждения не соответствует перечню учреждений Списка, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066, а также с 16 октября 2006 года по 10 июня 2007 года в должности директора детского санаторного лагеря круглогодичного действия того же санатория, поскольку наименование должности и учреждения не соответствуют Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №....

Соболева Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вологодском районе Вологодской области о назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований истица указала о том, что в спорные периоды занималась медицинской деятельностью в медицинском учреждении, в связи с чем это время должно быть включено в ее специальный стаж, дающий право на получение льготной пенсии. Просила суд признать решение пенсионного органа №... от 25 октября 2007 года незаконным, возложить на ответчика обязанность включения вышеназванных периодов, а также времени ее работы в должности врача-педиатра ... врачебной амбулатории и ... участковой больницы с 01августа 1987 года по 28 декабря 2000 года в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы за 1 год 3 месяца и назначить пенсию с 26 сентября 2007 года.

Решением Вологодского районного суда от 27 сентября 2010 года исковые требования Соболевой Т.А. удовлетворены частично. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе Вологодской области обязано включить в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту, Соболевой Т.А. периоды работы: с 30 декабря 2000 года по 13 ноября 2002 года, с 13 ноября 2002 года по 15 октября 2006 года, с 11 июня 2007 года по 26 сентября 2007 года в должности врача-педиатра МУ ВОФП санаторий «Новый источник» в календарном исчислении. В удовлетворении остальной части требований истице было отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 08 декабря 2010 года решение Вологодского районного суда от 27 сентября 2010 года в части отказа Соболевой Т.А. в удовлетворении требований о зачете в специальный стаж периода работы с 16 октября 2006 года по 10 июня 2007 года в должности директора детского санаторного лагеря круглогодичного действия МУ ВОФП санаторий «Новый источник» и назначения трудовой пенсии отменено, дело в этой части направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Решением Вологодского районного суда от 18 января 2011 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе обязано зачесть Соболевой Т.А. в специальный стаж период ее работы с 16 октября 2006 года по 10 июня 2007 года в должности директора детского санаторного лагеря круглогодичного действия медицинского учреждения Вологодской областной федерации профсоюзов санатория «Новый источник» в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца и назначить трудовую пенсию по старости со дня ее обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 16 марта 2011 года решение Вологодского районного суда от 18 января 2011 года изменено. Вместо льготного применен календарный порядок исчисления стажа указанного в решении периода. В части возложения на пенсионный орган обязанности назначения Соболевой Т.А. трудовой пенсии решение суда отменено с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела Соболева Т. А. и ее представитель Шунин А.В. поддержали заявленные требования, просили суд обязать ответчика назначить истице трудовую пенсию по старости с 03 марта 2010 года.

Пояснили, что с учетом периодов работы истицы, зачтенных в ее специальный стаж пенсионным органом и судом, а также времени ее работы с 27 сентября 2007 года по 10 марта 2008 года в должности врача-педиатра МУ ВОФП санаторий «Новый источник», с 11 марта 2008 года по 28 января 2010 года в должности врача-педиатра участкового Сосновской участковой больницы, в том числе периодов нахождения на курсах квалификации в должности врача общей практики Сосновской участковой больницы с 11 марта 2008 года по 24 марта 2008 года, с 07 апреля 2008 года по 27 апреля 2008 года, со 02 июня 2008 по 25 июня 2008 года, с 08 сентября 2008 года по 27 сентября 2008 года, с 10 ноября 2008 года по 02 декабря 2008 года, с 29 января 2010 года по 03 марта 2010 года по состоянию на 03 марта 2010 года стаж Соболевой Т.А. составит 25 лет, что дает ей возможность получения трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему медицинскую деятельность в сельской местности.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе Вологодской области Петрова О.В. с требованиями истицы не согласилась, пояснив, что период работы Соболевой Т.А. с 27 сентября 2007 года по 10 марта 2008 года в должности врача-педиатра МУ ВОФП санаторий «Новый источник» не может быть засчитан в специальный стаж, так как наименование данного учреждения не соответствует Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в котором предусмотрены только санатории конкретного профиля, учреждение, в котором работала истица, является санаторием смешанного типа, то есть для лечения нескольких заболеваний. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как это не соответствует требованиям п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

МУ ВОФП санаторий «Новый источник», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, своего представителя в судебное заседание не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие, вопрос об удовлетворении иска Соболевой Т.А. оставило на усмотрение суда.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе Вологодской области просит об отмене решения суда по мотиву нарушения судом норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в момент возникновения правоотношений сторон, а также положений подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Закона, действующего в момент рассмотрения спора, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 3 указанной статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Вышеназванным Списком в пункте 1 раздела «наименование должностей» предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков).

В раздел «Наименование учреждений» указанного Списка к учреждениям здравоохранения, работа в которых предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включены больницы всех наименований, а также санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных с ревматизмом, психоневрологические.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку с указанной заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из устава и протокола к лицензии А478779 МУ ВОФП санаторий «Новый источник» усматривается, что данная организация является медицинским учреждением, одним из видов деятельности которого является круглогодичное реабилитационное и санаторно-курортное лечение взрослых и больных детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, а также с неврологическими заболеваниями. Представленные в материалы дела списки состава больных, закончивших лечение в детском санаторном лагере круглогодичного действия, подтверждают факт ежегодного лечения больных детей с психическими расстройствами и с болезнями костно-мышечной системы.

Представленная в материалы дела трудовая книжка (листы дела с 10 по 11 том 1), справка директора МУ ВОФП санаторий «Новый источник» №... от 01 апреля 2009 года (лист дела 13 том 1) подтверждают работу Соболевой Т.А. в данном санатории врачом-педиатром с 11 июня 2007 года по 10 марта 2008 года полный рабочий день на ставку.

Запись в трудовой книжке истицы за №... указывает на выполнение ею обязанностей врача-педиатра участкового Сосновской участковой больницы с 11 марта 2008 года по настоящее время. Приказ №... от 26 марта 2008 года подтверждает направление истицы работодателем на курсы повышения квалификации в периоды: с 11 марта 2008 года по 24 марта 2008 года, с 07 апреля 2008 года по 27 апреля 2008 года, со 02 июня 2008 по 25 июня 2008 года, с 08 сентября 2008 года по 27 сентября 2008 года, с 10 ноября 2008 года по 02 декабря 2008 года.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что на пенсионный орган следует возложить обязанность назначения Соболевой Т.А. трудовой пенсии на льготных условиях с 03 марта 2010 года, так как на эту дату с учетом времени включенного в специальный стаж истицы, дающий право на получение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, решением ответчика №... от 25 октября 2007 года, решением Вологодского районного суда от 27 сентября 2010 года, решением того же суда от 18 января 2011 года с учетом внесенных в него изменений судебной коллегией по гражданским делам Вологодского областного суда от 16 марта 2011 года, а также времени работы истицы в должности врача-педиатра санаторного лагеря круглогодичного действия МУ ВОФП санаторий «Новый источник» с 11 июня 2007 года по 10 марта 2008 года и врача-педиатра участкового Сосновской участковой больницы с 11 марта 2008 года, у нее имеется стаж медицинской деятельности в сельской местности в количестве 25 лет, что дает ей право на получение трудовой пенсии на льготных условиях с указанной даты.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим правоотношения сторон.

Доводы кассационной жалобы пенсионного органа, касающиеся этой части судебного акта, основаниями к отмене решения суда не являются, поскольку были предметом исследования в ходе судебного разбирательства и им дана надлежащая правовая оценка, которую судебная коллегия признает правильной.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции считает необходимым отразить в резолютивной части решения периоды, которые были предметом разрешения суда при рассмотрении дела, в мотивировочной части решения получили правильную правовую оценку, однако, не нашли отражения в резолютивной части судебного акта.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

дополнить резолютивную часть решения Вологодского районного суда от 05 мая 2011 года фразой следующего содержания:

«Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе Вологодской области зачесть Соболевой Т.А. в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с 11 июня 2007 года по 10 марта 2008 года в должности врача-педиатра санаторного лагеря круглогодичного действия МУ ВОФП санаторий «Новый источник», а также с 11 марта 2008 года по 28 января 2010 года в должности врача-педиатра участкового Сосновской участковой больницы, в том числе время нахождения ее на курсах повышения квалификации с 11 марта 2008 года по 24 марта 2008 года, с 07 апреля 2008 года по 27 апреля 2008 года, со 02 июня 2008 по 25 июня 2008 года, с 08 сентября 2008 года по 27 сентября 2008 года, с 10 ноября 2008 года по 02 декабря 2008 года».

В остальном решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодском районе Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Бочкарева

Судьи: В.Н. Белякова

Г.А. Охапкина