КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Чекавинской Н.И., Чистяковой Н.М.,

при секретаре Петраковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Администрации Верховажского сельского поселения на решение Верховажского районного суда от 10 июня 2011 года, которым признаны незаконными заключение Межведомственной комиссии Верховажского сельского поселения №... от 24 мая 2011 года о признании жилого помещения, находящегося в собственности Бекетовой А.И. соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодным для проживания и постановление №... от 26 мая 2011 года Верховажского сельского помещения об отказе Бекетовой А.И. в принятии на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чекавинской Н.И., объяснения представителя Бекетовой А.И. по доверенности Горбулинской И.П., судебная коллегия

установила:

Бекетова А.И. является собственником квартиры <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии «О признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания» №... от 24.05.2011 жилое помещение, принадлежащее Бекетовой А.И., признано пригодным для проживания.

Постановлением главы администрации Верховажского сельского поселения от 29.05.2011 №... Бекетовой А.И. отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, т.к. представленные документы не подтверждают её право состоять на данном учете.

Бекетова А.И. обратилась в суд, учитывая дополнения, с требованием о признании указанных постановления и заключения незаконными, ссылаясь на нарушение порядка принятия заключения межведомственной комиссией, которое составлено без осмотра и обследования жилого дома, без учета даты постройки дома (1860 год) и его износа.

Просила признать оспариваемые постановление об отказе в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и заключение межведомственной комиссии о признании дома пригодным для проживания незаконными; обязать администрацию Верховажского сельского поселения поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В судебном заседании Бекетова А.И. поддержала заявленные требования.

Представитель администрации Верховажского сельского поселения Косарева Е.В. требования Бекетовой А.И. не признала.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе администрация Верховажского сельского поселения просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и указывая на отсутствие оснований для признания решения межведомственной комиссии незаконным.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано не пригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее Положение).

В силу пункта 8 Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (не пригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений пригодными (не пригодными) для проживания граждан.

Пунктом 7 Положения предусмотрено, что уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Исходя из содержания пунктов 42-44 Положения, межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Процедура проведения оценки включает в себя, в том числе, составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения и необходимости проведения обследования) и составление комиссией заключения на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте.

Материалами дела установлено, что Бекетова А.И. является собственником квартиры <адрес>.

Данное жилое помещение на основании заключения межведомственной комиссии от 24 мая 2011 года №... признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодным для проживания.

Оспаривая правомерность заключения межведомственной комиссии от 24.05.2011, Бекетова А.И. указала на то, что дом комиссией не был обследован, основанием для вывода комиссии послужили данные технического паспорта о величине износа дома 59%, в чем сомневается, поскольку дом построен в 1860 году. Капитальный ремонт дома был в 1971 году.

Доводы истца правомерно судом приняты во внимание, поскольку основаны на материалах дела и доказательствах, исследованных в судебном заседании.

Свидетель Шаманина В.Д., член межведомственной комиссии, пояснила, что дом построен раньше, чем указано в техническом паспорте, дом осматривался формально, у членов комиссии было разное мнение, о чем в протоколе не отражено.

Судебная коллегия считает, что с учетом указанных обстоятельств суд пришел к обоснованному выводу о том, что заключение межведомственной комиссии №... от 24 мая 2011 года о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания является незаконным.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку выводов суда не опровергают, были предметом судебного разбирательства и в решении им дана надлежащая оценка.

Судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует требованиям закона.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верховажского районного суда от 10 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Верховажского сельского поселения – без удовлетворения.

Председательствующий: О.Б. Аганесова

Судьи: Н.И. Чекавинская

Н.М. Чистякова