КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Чистяковой Н.М., Охапкиной Г.А.,

при секретаре Петраковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Тотемского государственного предприятия Вологодской области по эксплуатации коммунальных электрических и тепловых сетей на решение Тотемского районного суда Вологодской области от 07 июня 2011 года, которым исковые требования Сухопарова Н.И. удовлетворены частично.

На Тотемское государственное предприятие Вологодской области по эксплуатации коммунальных электрических и тепловых сетей возложена обязанность в срок до 01 июля 2012 года перенести участок теплотрассы за границы земельного участка с кадастровым номером 35:14:0702001:58, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Сухопарову Н.И..

Взыскано с Тотемского государственного предприятия Вологодской области по эксплуатации коммунальных электрических и тепловых сетей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины ... рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения Сухопарова Н.И., судебная коллегия

установила:

Сухопаров Н.И. на основании договора купли-продажи от 07 октября 2010 года является собственником земельного участка площадью ... кв.м с кадастровым номером №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

18 апреля 2011 года Сухопаров Н.И. обратился в суд с иском к Тотемскому государственному предприятию Вологодской области по эксплуатации коммунальных электрических и тепловых сетей (далее - ГП ВО «Тотемская ЭТС») об освобождении земельного участка от тепловых сетей.

В обоснование исковых требований указал, что в январе 2011 года им было получено разрешение на строительство жилого дома, подготовлен градостроительный план принадлежащего ему земельного участка. При этом никаких ограничений и обременений на участок зарегистрировано не было. Фактически по территории его земельного участка проходит теплотрасса, что исключает возможность использования участка для строительства жилого дома.

Просил суд обязать ГП ВО «Тотемская ЭТС» перенести участок теплотрассы за границы принадлежащего ему земельного участка и взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец Сухопаров Н.И. и его представитель Сидорчук О.В. уточнили исковые требования, просили обязать ответчика освободить принадлежащий ему земельный участок от труб отопления в течение 10 дней после окончания отопительного сезона.

Представители ответчика - ГП ВО «Тотемская ЭТС» по доверенности Завьялова Д.А. и Федотовский С.Ю. заявленные исковые требования не признали, пояснив, что данный участок тепловой сети был передан предприятию на баланс в 2000 году. Тепловая сеть находится в собственности Вологодской области и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения. Право хозяйственного ведения предприятия и право собственности области на тепловую сеть зарегистрировано в предусмотренном законом порядке, установлена охранная зона тепловой сети. Сухопаров Н.И., приобретая земельный участок, видел, что по нему проходит тепловая сеть. Истцом получено разрешение на строительство жилого дома, которое нарушает права предприятия и Вологодской области как владельцев тепловой сети, так как граница постройки здания пересекает границу охранной зоны тепловой сети, что не допустимо. Финансовая возможность для переноса теплотрассы отсутствует, поскольку производственные расходы предприятия включаются в тарифы населения по оплате за тепловую энергию, ежегодно утверждаемые Региональной энергетической комиссией Вологодской области.

Представитель третьего лица - Департамента топливно-энергетического комплекса Вологодской области, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве указал, что при заключении договора купли-продажи земельного участка истец видел и знал о прохождении по нему участка тепловой сети.

Представитель третьего лица - Департамента имущественных отношений Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе ГП ВО «Тотемская ЭТС» ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального права, указывая, что земельный участок под тепловой сетью относится к землям энергетики и на него распространяют свое действие нормы статьи 87 и статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования Сухопарова Н.И., суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не представлены доказательства возникновения у него права на земельный участок, по которому проходит теплотрасса, в связи с чем собственник земельного участка Сухопаров Н.И. в соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.

Как следует из материалов дела, решением Тотемского районного муниципального собрания от 30 мая 2000 года №... утвержден перечень имущества, передаваемого в государственную собственность Вологодской области, в перечень которого входит газовая котельная, расположенная по адресу: <адрес> и оборудование котельной.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом Вологодской области от 07 июля 2000 года №1021-р данные тепловые сети от котельной поставлены на баланс специализированного ГУП «Тотемская ЭТС».

Согласно выписке из реестра собственности Вологодской области по состоянию на 01 июля 2010 года тепловые сети от котельной №... по улице ... протяженностью 2755 метров находятся в собственности Вологодской области, их балансодержателем является ГП ВО «Тотемская ЭТС», которому указанное имущество принадлежат на праве хозяйственного ведения.

Согласно техническому паспорту тепловой сети от котельной №... по улице ... часть указанной выше тепловой сети проходит по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, принадлежащему Сухопарову Н.И. на основании договора купли-продажи от <ДАТА>, что подтверждается свидетельством о праве собственности серии ... №... от <ДАТА>.

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, предусмотренным Земельным кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

В соответствии со статьей 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки, в том числе, для размещения объектов тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов.

Из смысла указанных правовых норм следует, что особенность правового режима земель, занятых объектами энергетики, к числу которых относятся тепловые сети, состоит в том, что вместе с установлением определенных ограничений на размещение объектов, законодателем установлены ограничения прав лиц, использующих земельные участки, на которых находятся эти объекты, в интересах охраны тепловых сетей.

Как следует из пунктов 1-3 Типовых правил охраны коммунальных сетей, утвержденных приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 августа 1992 года № 197, принятых в целях повышения технического уровня эксплуатации и обеспечения охраны тепловых сетей, их элементов от повреждений и бесперебойного теплоснабжения потребителей, охране подлежит весь комплекс сооружений в устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Судом первой инстанции установлено, что на момент приобретения в 2010 году Сухопаровым Н.И. в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, ограничения в пользовании собственностью в связи с расположением над данным участком тепловых сетей, переданных на баланс ГП ВО «Тотемская ЭТС» в 2000 году, и наличием охранной зоны вдоль сетей, уже существовали, о прохождении по земельному участку тепловых сетей Сухопарову Н.И. было известно. Как пояснил в судебном заседании истец, при покупке земельного участка он видел, что через него проходит теплотрасса, но полагал, что строительству дома она не помешает.

Отсутствие регистрации в свидетельстве о государственной регистрации права собственности существующих ограничений (обременений) права не свидетельствует об отсутствии таких ограничений в пользовании земельным участком со стороны собственника. Ограничения в части использования земельного участка, совпадающего с территорией охранной зоны тепловых сетей, установлены законом.

Сведений о каких-либо нарушениях при установке тепловых сетей в материалах дела не имеется. Отсутствие в документах кадастрового учета сведений о размещении на участке, приобретенном истцом, указанных объектов, не является основанием для вывода о незаконности их возведения.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены, но им дана неправильная правовая оценка, судебная коллегия полагает возможным, отменяя решение суда, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение, которым отказать Сухопарову Н.И. в удовлетворении исковых требований об освобождении земельного участка от тепловых сетей.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тотемского районного суда Вологодской области от 07 июня 2011 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым Сухопарову Н.И. в удовлетворении исковых требований к Тотемскому государственному предприятию Вологодской области по эксплуатации коммунальных электрических и тепловых сетей об освобождении земельного участка от тепловых сетей отказать.

Председательствующий:

Судьи: