КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Беляковой В.Н., Билевой Л.И.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области на решение Череповецкого городского суда от 9 июня 2011 года, которым исковые требования Глазунова Ю.Е. удовлетворены.

Решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 27 апреля 2011 года признано незаконным.

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области возложена обязанность зачесть Глазунову Ю.Е. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы с 14 июля 1981 года по 31 декабря 1991 года в качестве машиниста одноковшевого погрузчика, машиниста бульдозера на горячем участке работ в кислородно-конверторном цехе Ч. завода, за исключением периодов отвлечений от основной работы: 1 сентября 1982 года - 2 сентября 1982 года - отпуск без сохранения заработной платы, 17 октября 1983 года, 31 октября 1983 года - учеба, 14 мая 1984 года, 28 мая 1984 года - учеба, 9 июля 1984 года - 7 августа 1984 года - командировка, 29 мая 1985 года - 20 июня 1985 года - учеба, 15 октября 1985 года - 18 марта 1986 года - работа на доменной печи 5, 1 октября 1990 года - 21 октября 1990 года - командировка, 14 декабря 1991 года - 31 декабря 1991 года - не заполнен табель.

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области возложена обязанность назначить Глазунову Ю.Е. досрочную трудовую пенсию с <ДАТА> - с даты определения права.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Бочкаревой И.Н., объяснения Глазунова Ю.Е., представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия

установила:

решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области) от <ДАТА> №... Глазунову Ю.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (10 лет) в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2011 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 7).

На дату определения права - <ДАТА> специальный стаж Глазунова Ю.Е. исчислен пенсионным органом в размере 3 месяца 15 дней.

Период работы Глазунова Ю.Е. с 14.07.1981 по 31.12.1991 в качестве машиниста одноковшевого погрузчика, машиниста бульдозера на горячем участке работ в кислородно-конвертерном цехе Ч. завода исключен из специального стажа на том основании, что профессии «машинист одноковшевого погрузчика» и «машинист бульдозера» не предусмотрены Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 1 от 26.01.1991).

Кроме того, в специальный стаж не включены периоды отвлечений от основной работы: 01.09.1982 - 02.09.1982 - отпуск без сохранения заработной платы, 17.10.1983, 31.10.1983, 14.05.1984, 28.05.1984 - учеба, 09.07.1984 - 07.08.1984 - командировка, 29.05.1985-20.06.1985 - учеба, 15.10.1985 - 18.03.1986 - работа на доменной печи 5, 01.10.1990 - 21.10.1990 - командировка, 14.12.1991 -31.12.1991 - табель не заполнен.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Глазунов Ю.Е. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области, просил признать решение Управления от <ДАТА> №... незаконным, возложить обязанности на ответчика зачесть в специальный стаж период его работы с 14.07.1981 по 31.12.1991 в качестве машиниста одноковшевого погрузчика, машиниста бульдозера на горячем участке работ в кислородно-конвертерном цехе Череповецкого металлургического завода и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <ДАТА>.

В обоснование требований указал, что основным документом, подтверждающим периоды работы, согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, является трудовая книжка. В соответствии с записями в его трудовой книжке в период с 14.07.1981 по 30.08.1992 он работал в кислородно-конвертерном цехе Ч. завода машинистом одноковшевого погрузчика, машинистом бульдозера, таким образом, с учетом справки, подтверждающей работу и условия труда, он был занят на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании истец Глазунов Ю.Е. требования просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области по доверенности Шаратинова М.С. требования не признала по мотивам, указанным в оспариваемом решении Управления.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области просит решение суда отменить по мотиву неправильного применения норм материального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, взыскать с Глазунова Ю.Е. расходы на оплату государственной пошлины в размере ... рублей. Указано, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 от 26.01.1991 машинисты одноковшевого погрузчика и машинисты бульдозера не пользуются, такое право есть у машинистов тельферов, занятых на горячих работах, выполняющих пуск и остановку тельфера, подъем коробов с горячим магнезитом и массой и отвозку их к месту назначения; взвешивание, разгрузку и возвращение порожняка к печам; наблюдение за исправленным состоянием тельфера и коробов, обеспечение их бесперебойной работы. Характер труда машиниста бульдозера отличается от характера труда машиниста тельфера.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает решение соответствующим фактическим обстоятельствам и нормам пенсионного законодательства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 утвержден Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Указанными Списками предусмотрено право лиц, работающих тельферистами на горячих участках работ (Список № 1 от 22.08.1956), впоследствии переименованными в машинистов тельферов, занятых на горячих работах (Список № 1 от 26.01.1991)(Раздел III. Металлургическое производство (черные металлы) на досрочную трудовую пенсию по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18.07.2002 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона о трудовых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона о трудовых пенсиях применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 27 Закона о трудовых пенсиях, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностями профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работы в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» предусмотрено право машинистов монорельсовой электролебедки и других подъемно-транспортных механизмов на горячих участках работ на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как тельферистам на горячих участках работ, поскольку работа в данной должности предусмотрена Списком № 1, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173.

Из трудовой книжки Глазунова Ю.Е. следует, что в период с 14.07.1981 по 31.12.1991 он работал в кислородно-конверторном цехе Ч. завода в качестве машиниста одноковшевого погрузчика, а затем машинистом бульдозера на горячем участке работ полный рабочий день и полную рабочую неделю (л.д. 8). Соглашений между истцом и работодателем о неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе в установленном законом порядке не оформлялось. На другую должность истец не переводился, выполнение истцом в спорный период иных работ, не по должности машиниста одноковшевого погрузчика, а затем машиниста бульдозера на горячем участке работ в кислородно-конверторном цехе, ничем объективно не доказано.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) доказательств, опровергающих данное обстоятельство, суду не представлено.

Наряду с записями в трудовой книжке о работе истца машинистом одноковшевого погрузчика, машинистом бульдозера суд первой инстанции правомерно принял во внимание справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе от <ДАТА> №..., согласно которой Глазунов Ю.Е. в период с 14.07.1981 по 31.12.1991 работал полный рабочий день в кислородно-конвертерном цехе в качестве машиниста одноковшевого погрузчика, машиниста бульдозера в особо вредных и особо тяжелых условиях труда (л.д. 20).

С учетом того, что на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии Глазунов Ю.Е. имел специальный стаж работы более 10 лет и страховой стаж более 20 лет, кроме того он достиг возраста 50 лет, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с <ДАТА>.

Оценка представленных доказательств в их совокупности произведена судом по правилам статьи 67 ГПК Российской Федерации.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме установлены юридически значимые обстоятельства.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в мотивировочной части судебного постановления.

При указанных обстоятельствах оснований к отмене принятого судом решения по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда от 9 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий И.Н. Бочкарева

Судьи В.Н. Белякова

Л.И. Билева