КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Жаворонковой В.А.,

судей Чернышовой Н.Э., Игошевой Г.Н.,

при секретаре Изотовой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Рогозиной Н.П. – Озорнина А.А. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 09 июня 2011 года, которым в удовлетворении заявления Рогозиной Н.П. о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам при мэрии города Череповца от 21 апреля 2011 года (протокол № 22) и постановления мэрии города Череповца № 1802 от 03 мая 2011 года об отказе в принятии Рогозиной Н.П. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, о возложении обязанности на мэрию города Череповца принять Рогозину Н.П. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чернышовой Н.Э., объяснения представителя Рогозиной Н.П. – Озорнина А.А., судебная коллегия

установила:

Рогозина Н.П. зарегистрирована в трехкомнатной квартире общей площадью 67,7 кв. м по адресу: <адрес>, собственником которой является ее дочь - Т.Л.И.

Всего по указанному адресу зарегистрированы и проживают 7 человек: Рогозина Н.П., её дочь, зять, внук и с 01.04.2011 жена внука с двумя детьми от предыдущего брака.

11.04.2011 Рогозина Н.П. обратилась в мэрию города Череповца с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Постановлением мэрии города Череповца от 03.05.2011 № 1802 на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при мэрии города от 21.04.2011 (протокол № 22) в удовлетворении заявления Рогозиной Н.П. отказано со ссылкой на то, что размер занимаемой ею общей площади жилого помещения превышает учетную норму общей площади жилого помещения (13 кв. м), принятую в городе Череповце.

Не согласившись с правомерностью такого отказа, 20.05.2011 Рогозина Н.П. обратилась в суд с заявлением об отмене постановления мэрии города Череповца от 03.05.2011 № 1802 и решения общественной комиссии по жилищным вопросам при мэрии города от 21.04.2011 (протокол № 22), возложении обязанности на мэрию г. Череповца о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Заявленные требования мотивировала тем, что она является инвалидом Великой Отечественной войны, обеспечена жилой площадью менее учетной нормы по городу Череповцу - 13 кв. м, что предоставляет ей право в силу закона состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании представитель Рогозиной Н.П. - Озорнин А.А. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в обоснование заявления.

Представитель мэрии города Череповца Воронова М.Ю. возразила против удовлетворения требований Рогозиной Н.П., поскольку в собственности членов семьи Т.Л.И. - Т.Т.Н., С.И.Р., С.А.Р. находится комната размером 19,2 кв. метра в коммунальной квартире 7, общей площадью 272,9 кв. метра дома <адрес>. В связи с этим Рогозина Н.П. обеспечена жилой площадью, которая более учетной нормы, установленной по городу Череповцу.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе представитель Рогозиной Н.П. - Озорнин А.А. просил об отмене решения суда по мотивам несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, ссылаясь на неправильное определение судом круга лиц, являющихся членами семьи Рогозиной Н.П., и, соответственно, выводов суда об обеспеченности жилой площадью Рогозиной Н.П.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах».

Пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к мерам социальной поддержки участников Великой Отечественной войны относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Разрешая спор, суд первой инстанции также принял во внимание статью 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются, среди прочего, граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Анализ приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что основанием для постановки граждан на учет для улучшения жилищных условий следует рассматривать их нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается, в том числе в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При вынесении решения суд первой инстанции правильно руководствовался положениями части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Постановлением мэрии города Череповца от 11.08.2005 № 3266 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Череповце» определена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, - не более 13 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Рогозиной Н.П., суд правомерно исходил из того, что Рогозина Н.П., Т.Л.И., Т.В.Н., Т.А.В., Т.Т.Н., С.И.Р., С.А.Р., зарегистрированные и проживающие в жилом помещении общей площадью 67,7 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого является дочь истицы - Т.Л.И., являются членами одной семьи в силу положений статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку доказательства иного суду не представлены.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что в собственности Т.Т.Н. и ее детей находится комната 1 в квартире 7 (ранее нумерация - комната № 74) дома <адрес>. Жилая площадь комнаты составляет 19,2 кв. м, общая площадь - 28,3 кв. м, рассчитанная исходя их положений статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и характеристики жилого помещения (форма № 4) на комнату (272,9 кв. м х 19,2 кв. м : 185,2 кв. м).

Таким образом, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения Рогозиной Н.П., исходя из суммарной общей площади всех помещений, составляет (65,3+28,3) : 7 = 13,37 кв. м общей площади жилого помещения, что более учетной нормы, принятой в городе Череповце Вологодской области.

Суд правомерно счел несостоятельными доводы представителя Рогозиной Н.П. – Озорнина А.А. об исключении комнаты, принадлежащей Т.Т.Н. и ее детям, из суммарного подсчета общей площади жилых помещений на том основании, что она выставлена на продажу, поскольку на момент рассмотрения заявления данная комната находилась в собственности указанных лиц.

Доказательства того, что жилое помещение, в котором проживает Рогозина Н.П., не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, не представлены.

При таких обстоятельствах вывод суда о правомерности отказа мэрии города Череповца в постановке на учет Рогозиной Н.П. для улучшения жилищных условий является правильным.

Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой и им дана правильная правовая оценка. Выводы, сделанные судом, доводы кассационной жалобы не опровергают.

С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для вмешательства в принятое судом первой инстанции решение.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 09 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Рогозиной Н.П. – Озорнина А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий: В.А. Жаворонкова

Судьи: Н.Э. Чернышова

Г.Н. Игошева