КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Билевой Л.И., Беляковой В.Н.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Мельникова С.Ю. на решение Череповецкого городского суда от 04 мая 2011 года, которым его исковые требования к Отделу Военного комиссариата Вологодской области по г. Череповцу и Череповецкому району о признании права на выплату единовременного пособия, возложении обязанности к начислению и выплате денежных средств оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Билевой Л.И., судебная коллегия

установила:

Мельников С.Ю. обратился в суд с иском к Отделу Военного комиссариата Вологодской области по г. Череповцу и Череповецкому району о признании права на выплату единовременного пособия, возложении обязанности к начислению и выплате денежных средств.

В обоснование требований указал, что в период с <ДАТА> по <ДАТА> он проходил военную службу. При исполнении обязанностей военной службы им получена тяжелая травма, характеризующая первую группу инвалидности, вследствие чего он признан негодным к военной службе и исключен с воинского учета.

Никаких иных мер социальной поддержки, помимо пенсии по инвалидности, он не получал.

В ответ на его обращение в отдел военного комиссариата Вологодской области по г. Череповцу и Череповецкому району ему было отказано в оказании каких-либо дополнительных специальных мер поддержки (в частности, единовременной выплаты), поскольку такие дополнительные гарантии предусмотрены только Федеральными законами от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» и от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

С указанной позицией ответчика он не может согласиться в силу ее несоответствия конституционным обязанностям социальных гарантий и принципу юридического равенства (ст. 7 и 19 Конституции РФ), развитие которых в сфере правоотношений военной службы конкретизировано в действующем законодательстве, содержание и смысл которого позволяет говорить о законности его требований.

Просил признать за ним право на выплату единовременного пособия по основанию получения заболевания при исполнении обязанностей военной службы и обязать ответчика к начислению и выплате положенной суммы.

С учетом его инвалидности и трудностей передвижения просил рассмотреть дело в его отсутствие с уведомлением его о процессуальных действиях и итоговом решении.

В судебное заседание истец Мельников С.Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

В судебное заседание представитель ответчика Отдела Военного комиссариата Вологодской области по г. Череповцу и Череповецкому району не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика Отдел Военного комиссариата Вологодской области по г. Череповцу и Череповецкому району Заводчикова М.Л. по доверенности исковые требования не признала. Суду пояснила, что Отдел Военного комиссариата Вологодской области по г. Череповцу и Череповецкому району не является юридическим лицом и не принимает решений о выплатах, решение о выплате принимает страховая компания, в данном случае это ЗАО «Московская акционерная страховая компания», которой они направляют документы. Решение они не получают, гражданин получает выплату безналичным расчетом.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ЗАО «Московская акционерная страховая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном пояснении указали, что истец заявляет требования нематериального характера и просит признать за ним наличие права на получение единовременного пособия, не заявляя требований материального характера, следовательно, истец просит суд установить факт, имеющий юридическое значение. В соответствие со ст. 262 ГПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства. Просили прекратить производство по делу по иску Мельникова С.Ю. к Отделу Военного комиссариата Вологодской области по г. Череповцу и Череповецкому району.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе Мельниковым С.Ю. поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права. В обоснование ссылается на доводы, которые приводил в иске.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения суда.

Судом с достоверностью установлено, что при прохождении военной службы по призыву в период с <ДАТА> по <ДАТА> Мельников С.Ю. при исполнении обязанностей военной службы получил травму.

Согласно свидетельству о болезни №... от <ДАТА> ВВК в/ч №... <ДАТА> при выполнении работ в котельной Мельников С.Ю. получил тяжелую травму: .... <ДАТА> травма осложнилась .... Диагноз: ....

Постановлением ВВК на основании п.п. 5 «А», 10 «А», 14 «Б» «Расписания болезней и физических недостатков» приказа Министра обороны СССР от 03.09.1973 г. № 185 негоден к военной службе с исключением с воинского учета; б) травма получена при исполнении обязанностей военной службы (справка командира в/ч 44326 №... от <ДАТА>)

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что на момент прохождения Мельниковым С.Ю. военной службы по призыву не существовало нормативных актов, предусматривающих государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих и возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью в период прохождения военной службы. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащего ограничивалось государственным социальным обеспечением.

Так, согласно статье 81 Закона СССР от 12.10.1967 «О всеобщей воинской обязанности», военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей воинской службы, пользуются правом на государственное пенсионное обеспечение по инвалидности. Лица офицерского состава, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы имеют также право на пожизненную пенсию по выслуге лет.

В случае гибели или смерти указанных в настоящей статье лиц их семьи пользуются правом на пенсию по случаю потери кормильца.

Пенсионное обеспечение военнослужащих и их семей осуществляется в порядке и размерах, устанавливаемых соответствующими законами, а также постановлениями Совета Министров СССР.

Предусмотренные данным законом выплаты, Мельников С.Ю. получает.

Как правильно указал в своем решении суд, в Вооруженных Силах СССР обязательное государственное личное страхование военнослужащих введено только с 01.01.1991, и его порядок был определен Постановлением Совета Министров СССР «О государственном обязательном личном страховании военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел» от 30.12.1990 г. № 1393.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ № 4338-1 от 22.01.1993 «О статусе военнослужащих» было предусмотрено, что военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию на случай гибели (смерти) или увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы (военных сборов). Данный закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ. Аналогичные положения предусмотрены п. 1 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» от 28 марта 1998 г., Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. с момента их принятия регулируют все вопросы, касающиеся единовременных и страховых выплат, производимых военнослужащим при наступлении страхового случая, а также возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью военнослужащих.

Поскольку в период прохождения Мельниковым С.Ю. военной службы по призыву вышеуказанные нормативные акты еще не существовали, страхование истца не производилось, то и страховые выплаты в настоящее время ему не могут быть выплачены.

Учитывая, что обстоятельства дела судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, перечисленных в статье 362 ГПК Российской Федерации, не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда от 04 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Мельникова С.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Бочкарева

Судьи: Л.И. Билева

В.Н. Белякова