Кассационное определение № 33-3352 от 20 июля 2011 года



Судья Тихонюк Т.Л.

№ 33-3352/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Вологда

20 июля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

Председательствующего Жаворонковой В.А.,

судей Игошевой Г.Н., Охапкиной Г.А.,

при секретаре Изотовой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Люфт Н.Н. по доверенности Андреевой Л.Н. на решение Вологодского районного суда от 23 мая 2011 года, которым исковые требования ООО «Газпром трансгаз Ухта» удовлетворены.

На Люфт (Андрееву) Н.Н. возложена обязанность в течение 30 дней в момента вступления решения в законную силу своими силами или за свой счет снести жилой дом №... в деревне <адрес>, возведенный на земельном участке площадью ... кв.м кадастровый номер №..., расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскано с Люфт Н.Н. в пользу ООО «Газпром трансгаз Ухта» ... рублей в порядке возврата государственной пошлины.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Игошевой Г.Н., объяснения представителя ООО «Газпром трансгаз Ухта» - Денисовой М.Н. судебная коллегия

установила:

на основании решения исполнительного комитета Вологодского областного Совета депутатов трудящихся от <ДАТА> разрешен отвод земельных участков дирекции строящихся северных газопроводов под строительство газопровода к г. Вологда.

Приказом Министерства газовой промышленности от 11.10.1971 утвержден акт государственной приемочной комиссии от 30.09.1971 по приемке в эксплуатацию газопровода – отвода к г. Вологда протяженностью ... км.

<ДАТА> Управлением Федеральной регистрационной службы по Вологодской области выдано ОАО «Газпром» свидетельство о государственной регистрации права на газопровод – отвод на ГРС «Вологда», назначение: нежилое, протяженностью ... м, по адресу: <адрес>.

По договору аренды от <ДАТА> ОАО «Газпром» передало ООО «Газпром трансгаз Ухта» во временное владение и пользование имущество, в том числе газопровод – отвод к ГРС г. Вологда.

В соответствии со свидетельством от <ДАТА>, выданным ООО «Газпром трансгаз Ухта» Печорским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, участок магистрального газопровода «Грязовец – Вологда – Череповец – газопровод – отвод к ГРС г. Вологда» Грязовецкого ЛПУМГ отнесен к опасным производственным объектам.

Андреева Н.Н. является собственником земельного участка площадью ... кв.м. и расположенного на нем жилого дома №... в деревне <адрес>.

В ходе проведенного <ДАТА> замера расстояний от оси газопровода – отвода на ГРС «Вологда» в районе деревни Родионцево, установлено, что постройка на земельном участке Андреевой Н.Н. находится в зоне минимальных расстояний от газопровода, которая согласно СНиП 2.05.06 – 85 составляет 150 метров, о чем составлен соответствующий акт.

Со ссылкой на уклонение от освобождения участка от самовольной постройки, ООО «Газпром трансгаз Ухта» обратилось в суд с иском к Андреевой (в связи с заключением <ДАТА> брака присвоена фамилия «Люфт») Н.Н. об устранении нарушений (сносе построек) в охранной зоне и зоне минимальных расстояний от газопровода – отвода на ГРС г. Вологда.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с техническим паспортом от <ДАТА> на газопровод – отвод на ГРС «Вологда» диаметр труб газопровода составляет 720 мм. По газопроводу транспортируется природный газ под давлением 55 кг/см.кв, обладающий высокой взрывоопасностью. В случае разрыва газопровода и воспламенения газа выгорает зона радиусом до 200 м с разлетом остатков труб до 150 м, что представляет угрозу не только разрушением дачных строений, но и жизни людей. Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878, устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69 – ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2008) владельцы земельных участков при их хозяйственном использовании не могут возводить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с ее собственником. Дом №... в <адрес>, принадлежащий Люфт Н.Н., расположен на расстоянии 74 м от оси газопровода, то есть в зоне минимальных расстояний от газопровода, где нахождение строений запрещено действовавшим на период возведения строения законодательством. О нахождении на земельном участке Люфт Н.Н. газопровода, ей было известно, поскольку вдоль залегания трассы трубопровода имеются охранные опознавательные знаки, а в средствах массовой информации с 1992 года публикуются сообщения о прохождении по территории района газопровода и запрете возведения сооружений.

ООО «Газпром трансгаз Ухта» просило суд признать жилой дом, возведенный на земельном участке Люфт Н.Н. по адресу: <адрес>, самовольной постройкой; возложить на Люфт Н.Н. обязанность по устранению нарушения в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода – отвода на ГРС «Вологда» путем сноса своими силами или за свой счет строения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; взыскать с Люфт Н.Н. в возмещение расходов по уплате госпошлины в размере ... рублей.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром трансгаз Ухта» по доверенности Денисова М.Н. требования уточнила, просила возложить на Люфт Н.Н. обязанность по устранению нарушения в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода – отвода на ГРС «Вологда» путем сноса своими силами или за свой счет строения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; взыскать с Люфт Н.Н. в возмещение расходов по уплате госпошлины ... рублей.

Ответчик Люфт Н.Н. в судебном заседании иск признала в полном объеме.

Представители третьих лиц – Администрации Вологодского муниципального района, Администрации Спасского сельского поселения в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе представитель Люфт Н.Н. по доверенности Андреева Л.Н. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, указала, что на момент предоставления в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом №... <адрес>, сведения о прохождении по территории района газопровода, охранных зон и визуальные обозначения трассы трубопровода отсутствовали.

В представленных на кассационную жалобу возражениях представитель ООО «Газпром трансгаз Ухта» по доверенности Денисова М.Н. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, представленные возражения, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных промышленных производств» газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво - и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

Согласно пункту 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 878 от 20.11.2000, земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

В силу статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69 - ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона объектов системы газоснабжения представляет собой территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Статьей 28 названного закона предусмотрено, что границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, Правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно пункту 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 878 от 20.11.2000, на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми в том числе запрещается строить объекты жилищно - гражданского и производственного назначения; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно принял во внимание факт нахождения жилого дома №... в деревне <адрес>, принадлежащего на праве собственности Люфт Н.Н., в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода – отвода на ГРС «Вологда», в связи с чем возложил на ответчика обязанность по сносу указанного объекта недвижимости, что соответствует нормам действующего законодательства.

Кроме того, в судебном заседании Люфт Н.Н. исковые требования признала, что подтверждается ее заявлением от <ДАТА> (л.д. 106).

Таким образом, юридически значимые обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено. Доводы кассационной жалобы не опровергают сделанные судом первой инстанции выводы, в связи с чем оснований для отмены судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского районного суда от 23 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Люфт Н.Н. по доверенности Андреевой Л.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий: В.А.Жаворонковой

Судьи: Г.Н.Игошева

Г.А.Охапкина

-32300: transport error - HTTP status code was not 200