КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Чистяковой Н.М., Чекавинской Н.И.,

при секретаре Петраковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе судебных приставов Отдела судебных приставов по Кадуйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области Сафроновой В.Ю. и Шевелевой Е.В. на решение Кадуйского районного суда Вологодской области от 31 мая 2011 года, которым признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кадуйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области Шевелевой Е.В. в части неприменения мер принудительного исполнения при исполнении решения Кадуйского районного суда №... от 25 мая 1995 года в период со 02 августа 2010 года по 11 января 2011 года.

Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кадуйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области Сафроновой В.Ю. в части неприменения мер принудительного исполнения при исполнении решения Кадуйского районного суда №... от 25 мая 1995 года в период с 11 января 2011 года по 17 мая 2011 года.

На Отдел судебных приставов по Кадуйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области возложена обязанность по устранению допущенных нарушений.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения судебного пристава-исполнителя Шевелевой Е.В., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Ивановой Н.Ю., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

решением Кадуйского районного суда Вологодской области от <ДАТА> с Дубакова С.Н. в пользу Беляевой Н.А. на содержание дочери ..., ... года рождения, и сына ..., ... года рождения, взысканы алименты в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 18 мая 1995 года и до совершеннолетия детей.

23 июня 2009 года на основании исполнительного листа №... от 11 ноября 2008 года, выданного Кадуйским районным судом Вологодской области, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Кадуйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Шевелевой Е.В. возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника Дубакова С.Н.

17 мая 2011 года прокурор Кадуйского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей.

В обоснование заявления указал, что до сентября 2010 года судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия, направленные на взыскание с должника части периодических платежей. С сентября 2010 года исполнительные действия со стороны судебного пристава-исполнителя прекратились. В нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем Шевелевой Е.В. меры, необходимые для установления имущества должника Дубакова С.Н., предприняты не были, запросы в соответствующие организации не направлялись. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя Шевелевой Е.В. задолженность Дубакова С.Н. по алиментам на содержание несовершеннолетних детей составила более ... рублей.

Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кадуйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области Шевелевой Е.В. в части неприменения со 02 августа 2010 года мер принудительного исполнения при исполнении решения Кадуйского районного суда №... от 29 мая 1995 года и обязать Отдел судебных приставов по Кадуйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области осуществить исполнительные действия по принудительному взысканию задолженности и периодических платежей с Дубакова С.Н. в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

В ходе судебного разбирательства прокурор Кадуйского района заявленные требования поддержал, дополнительно просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кадуйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области Сафроновой В.Ю. в части неприменения мер принудительного исполнения при исполнении решения Кадуйского районного суда №... от 29 мая 1995 года в период с 11 января 2011 года по настоящее время.

В судебном заседании прокурор, участвовавший в деле, уточненные заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо Беляева Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в ходе судебного разбирательства доводы заявления прокурора поддержала, пояснив, что мер, необходимых для взыскания задолженности по алиментам, со стороны судебных приставов-исполнителей предпринято не было.

Начальник Отдела судебных приставов по Кадуйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области Шевелева С.М. требования прокурора не признала, пояснив, что со стороны судебных приставов-исполнителей были предприняты необходимые меры по взысканию задолженности по алиментам.

Судебный пристав-исполнитель Шевелева Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В ходе судебного разбирательства с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что все необходимые исполнительные действия с ее стороны были произведены, соответствующие запросы о наличии имущества у должника были направлены, установить место жительства и место работы Дубакова С.Н. не представилось возможным.

Судебный пристав-исполнитель Сафронова В.Ю. требования прокурора не признала, пояснив, что с 11 января 2011 года все необходимые меры в рамках исполнительного производства ею были предприняты, запросы в банки и регистрирующие органы были направлены. 19 мая 2011 года был совершен выход по месту жительства должника, в соответствии с которым было установлено, что должник имеет регистрацию по адресу: <адрес>, но фактически проживает по адресу: <адрес>. Дубаков С.Н., не работает, дохода не имеет, имущества, подлежащего описи и аресту, не обнаружено.

Заинтересованное лицо - Дубаков С.Н. пояснил, что исполнительные действия судебными приставами-исполнителями производились.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе судебные приставы-исполнители Отдела судебных приставов по Кадуйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области Шевелева Е.В. и Сафронова В.Ю. ставят вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В возражениях на кассационную жалобу Беляева Н.А. просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушениях статей 4 и 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

В силу статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 68 указанного Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Часть 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, со 2 августа 2010 года по 17 мая 2011 года судебными приставами-исполнителями не предпринималось достаточных действий по исполнению решения Кадуйского районного суда Вологодской области от 29 мая 1995 года с целью установления места жительства и работы должника, наличия у него имущества.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований прокурора о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Шевелевой Е.В. и Сафроновой В.Ю. в период со 02 августа 2010 года по 17 мая 2011 года, поскольку в ходе судебного разбирательства судебными приставами-исполнителями доказательств принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа не представлено.

Довод кассационной жалобы о том, что судебными приставами-исполнителями постоянно производились исполнительные действия в оспариваемый прокурором период, материалами дела не подтвержден.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кадуйского районного суда Вологодской области от 31 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу судебных приставов Отдела судебных приставов по Кадуйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области Сафроновой В.Ю. и Шевелевой Е.В. – без удовлетворения.

Председательствующий: О.Б. Аганесова

Судьи: Н.М. Чистякова

Н.И. Чекавинская