Кассационное определение от 22 июля 2011 года № 33-3414



Судья Синявина О.А.

№ 33-3414/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Вологда

22 июля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Игошевой Г.Н., Чернышовой Н.Э.,

при секретаре Изотовой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Мясоедовой А.Ф. по доверенности Чигирева С.А. на решение Бабаевского районного суда от 10 июня 2011года, которым Мясоедовой А.Ф. в удовлетворении требований к администрации сельского поселения Борисовское Бабаевского муниципального района Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении от 14 марта 2011 года и возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, отказано за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., объяснения представителя Мясоедовой А.Ф. по доверенности Чигирева С.А., судебная коллегия

установила:

с 03 сентября 2010 года вдова участника Великой Отечественной войны, инвалид ... группы Мясоедова А.Ф. зарегистрирована в квартире, принадлежащей ее дочери С.Н. и мужу дочери С.А., общей площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>. Вместе с ней по указанному адресу зарегистрированы: С.А., С.В., С.А., С.Н., С.Ю., С.В.

11 октября 2010 года Мясоедова А.Ф. обратилась в администрацию сельского поселения Борисовское Бабаевского муниципального района с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в чем решением жилищной комиссии органа местного самоуправления от 14 марта 2011 года было отказано ввиду непредставления дополнительных документов.

Оспаривая правомерность принятого решения, Мясоедова А.Ф. обратилась в суд с заявлением о признании решения жилищной комиссии администрации сельского поселения Борисовского Бабаевского муниципального района от 14 марта 2011 года неправомерным; возложении обязанности по признанию ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В судебном заседании представитель Мясоедовой А.Ф. по доверенности Чигирев С.А. требования поддержал, дополнительно пояснил, что администрация сельского поселения затребовала у заявителя документы, не предусмотренные законом.

Представитель администрации сельского поселения Борисовское по доверенности Рыжикова Е.Н. в судебном заседании иск не признала. В возражении указала, что на заседании жилищной комиссии от 18 октября 2010 года было установлено, что Мясоедова А.Ф. в квартире <адрес> зарегистрирована 03 сентября 2010 года. Вместе с ней с этой даты по указанному адресу зарегистрированы С.В., С.А., С.Ю., С.В., полагали, что это свидетельствует о намеренном ухудшении жилищных условий. Кроме того, из ответов Юркинского сельского поселения Бабушкинского района следует, что Мясоедова А.Ф. до 01 сентября 2010 года была зарегистрирована <адрес>, на основании похозяйственной книги №..., лицевого счета №... Мясоедовой А.Ф. принадлежит жилой дом по указанному адресу. На учете в улучшении жилищных условий по прежнему месту регистрации и жительства она не состояла, с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления не обращалась. В связи с установленными фактами Мясоедовой А.Ф. направлялось письмо с просьбой о предоставлении правоустанавливающих документов на жилой дом, расположенный <адрес> и сведений о его пригодности для проживания, что заявителем сделано не было. Решением Бабаевского районного суда от 27 января 2011 года на администрацию сельского поселения Борисовское возложена обязанность по рассмотрению представленных Мясоедовой А.Ф. документов и принятию решения о постановке либо отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Испрашиваемых документов Мясоедовой А.Ф. представлено не было. В настоящее время она проживает в благоустроенной квартире общей площадью ... кв.м. С учетом зарегистрированных в жилом помещении 7 человек и, принимая во внимание учетную норму ... кв.м., оснований для постановки Мясоедовой А.Ф. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе представитель Мясоедовой А.Ф. по доверенности Чигирев С.А. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, указывая на прежние доводы, изложенные в обоснование заявления.

В представленных на кассационную жалобу возражениях администрация сельского поселения Борисовское просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, представленных возражений, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По смыслу указанной нормы права ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом необходимо выяснять имеющие значение для дела обстоятельства: привели ли действия заявителя к искусственному ухудшению жилищных условий, были ли совершены они умышленно и требуется ли в связи с этими действиями заявителя участие администрации сельского поселения в обеспечении его другим жильем.

Мясоедова А.Ф. зарегистрирована в квартире, принадлежащей ее дочери С.Н. и супругу дочери С.А., общей площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>, с 03 сентября 2010 года. Вместе с ней по указанному адресу зарегистрированы: С.А., С.В., С.А., С.Н., С.Ю., С.В.

С заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, Мясоедова А.Ф. обратилась в администрацию сельского поселения Борисовское 11 октября 2010 года.

При вынесении решения, суд первой инстанции правомерно принял во внимание юридически значимое обстоятельство – регистрацию и проживание Мясоедовой А.Ф. в период с 09 апреля 1980 года по 01 сентября 2010 года в принадлежащем ей доме по адресу: <адрес> что подтверждается справками администрации Юркинского сельского поселения от 18 ноября 2010 года и сторонами не оспаривается.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Оценка доказательств произведена судом первой инстанции по правилам относимости и допустимости в их совокупности.

Доказательств признания дома <адрес> в установленном законом порядке непригодным для проживания суду не представлено.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме того, в настоящее время она проживает в благоустроенной квартире общей площадью, соответствующей учетной норме.

Ссылка в кассационной жалобе на неправомерное применение судом первой инстанции решения Совета сельского поселения Борисовское от 10 ноября 2010 года об установлении учетной нормы площади жилого помещения для принятия граждан на учет ... кв.м. общей площади на одного человека, поскольку с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся Мясоедова А.Ф. обратилась 11 октября 2010 года, не может служить основанием для отмены судебного решения, поскольку учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 10 кв.м. была утверждена и решением Совета сельского поселения Борисовское Бабаевского муниципального района от 28 февраля 2008 года.

Следовательно, оснований для принятия Мясоедовой А.Ф. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не имеется.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено. Доводы кассационной жалобы не опровергают сделанные судом первой инстанции выводы, в связи с чем оснований для отмены судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бабаевского районного суда от 10.06.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Мясоедовой А.Ф. по доверенности Чигирева С.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200