КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Игошевой Г.Н., Мальцевой Е.Г.,

при секретаре Петраковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационному представлению заместителя прокурора прокуратуры Кадуйского района Слабунова С.С. на решение Кадуйского районного суда от 16 июня 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований прокурора Кадуйского района отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., объяснения Усовой Л.В., представителя администрации муниципального образования п.Хохлово Кадуйского муниципального района Вологодской области Спириной Г.Ф., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Ивановой Н.Ю., поддержавшей кассационное представление, судебная коллегия

установила:

постановлением Главы районного самоуправления Кадуйского муниципального района Вологодской области №... от 06 декабря 2001 года квартире №..., расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в муниципальной собственности, присвоен статус «служебная».

На основании постановления администрации п.Хохлово Кадуйского муниципального района Вологодской области №...а от 06 декабря 2001 года квартира по указанному адресу была предоставлена Усову Ю.А. как работнику отдела внутренних дел ... на состав семьи, состоящей из ... человек.

В соответствии с решением муниципального собрания Кадуйского муниципального района №... от 22 марта 2006 года в целях наиболее полного материального обеспечения исполнения возложенных на органы местного самоуправления муниципальных образований области полномочий по решению вопросов местного значения, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находящаяся в составе жилого фонда Кадуйского муниципального района, передана в безвозмездное пользование муниципальному образованию п.Хохлово Кадуйского муниципального района.

В соответствии с постановлением Главы Кадуйского муниципального района Вологодской области №... от 29 декабря 2009 года с квартиры №..., расположенной по адресу: <адрес>, статус «служебной» был снят.

19 января 2010 года между муниципальным образованием п.Хохлово Кадуйского района Вологодской области и Усовым Ю.А. заключен договор социального найма указанного жилого помещения, 28 января 2010 года жилое помещение приватизировано на имя Усова Ю.А. и Усову Л.В. по ... доле за каждым.

04 мая 2011 года прокурор Кадуйского района в интересах Кадуйского муниципального района Вологодской области обратился в суд с иском к Усову Ю.А., Усовой Л.В., администрации муниципального образования п.Хохлово Кадуйского муниципального района Вологодской области о признании недействительными договоров социального найма и приватизации квартиры.

В обоснование указал, что ответчики Усов Ю.А. и Усова Л.В. на учете в качестве нуждающихся в жилье не состояли и не могут быть поставлены, поскольку не являются малоимущими, с 2007 года имеют в собственности ... квартиру. Заключение договора социального найма с Усовым Ю.А. и приватизация квартиры ответчиками существенно нарушает права жителей п.Хохлово, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Просил признать недействительным договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес> от 19 января 2010 года, с момента его заключения; признать недействительным договор от 28 января 2010 года на передачу в долевую собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с момента его заключения.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Усов Ю.А., Усова Л.В. и их представитель по ордеру Лукьянченко С.В. исковые требования не признали. В возражении указали, что спорная квартира была предоставлена Усову Ю.А. до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации как работнику правоохранительных органов. Усов Ю.А. проходил службу в органах внутренних дел ... с 1993 года, следовательно, на момент вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации не мог быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья. Усова Л.В. пояснила, что в 2007 году она приобрела в собственность у своей матери ... квартиру, поскольку мать тяжело болела и приняла решение распорядиться жилым помещением при жизни. До настоящего времени мать проживает в указанной квартире.

Представители ответчика администрации муниципального образования п.Хохлово Спирина Г.Ф. и по доверенности Чезлов К.С. исковые требования не признали. Указали, что в 2001 году Усову Ю.А. была предоставлена спорная квартира, которая имела статус служебной, который был снят в 2009 году на основании ходатайства начальника ОВД по ... в связи с выходом Усова Ю.А. в отставку по состоянию здоровья. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Кадуйского муниципального района в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором решение вопроса оставил на усмотрение суда, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационном представлении заместитель прокурора прокуратуры Кадуйского района Слабунов С.С. ставит вопрос об отмене решения суда с направлением дела на новое рассмотрение, указывая на прежние доводы, приведенные им в обоснование иска.

В представленных возражениях Усова Л.В. и Усов Ю.А., администрация муниципального образования п.Хохлово, Комитет по управлению имуществом Кадуйского муниципального района просят оставить решение суда без изменения, кассационное представление – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационного представления, представленных возражений, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требования прокурора Кадуйского района, суд первой инстанции правомерно принял во внимание, что в силу статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

Согласно статье 30 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года №... «О милиции» сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

Принимая во внимание то обстоятельство, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено Усову Ю.А. как участковому уполномоченному милиции ОВД ..., признанному нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также учитывая то, что на момент вступления Жилищного кодекса Российской Федерации в законную силу ответчики Усов Ю.А. и Усова Л.В. иного жилого помещения, кроме предоставленной квартиры не имели, что является основанием для признания их нуждающимися в жилье, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены или изменения не имеется.

Доводы, изложенные в кассационном представлении, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку правильность выводов суда не опровергают, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кадуйского районного суда от 16 июня 2011 года оставить без изменения, кассационное представление заместителя прокурора прокуратуры Кадуйского района Слабунова С.С. – без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: Г.Н. Игошева

Е.Г. Мальцева