КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Беляковой В.Н., Билевой Л.И.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Новожиловой Г.В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 30 мая 2011 года, которым Новожиловой Г.В. отказано в удовлетворении исковых требований к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда о признании действий пенсионного органа неправомерными и взыскании недоплаты по пенсионному обеспечению.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Новожиловой Г.В. и Куваевой Ю.В., действующей по доверенности ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области, судебная коллегия

установила:

Новожилова Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области о признании действий пенсионного органа неправомерными, взыскании пенсии за выслугу лет.

В обоснование заявленных требований истица указала, что уволена с федеральной государственной гражданской службы по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с истечением срока действия служебного контракта. Стаж ее государственной гражданской службы составляет более 15 лет.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей начислена и выплачивается трудовая пенсия по старости.

Письмом Федеральной службы судебных приставов от 2 августа 2010 года №... она уведомлена о том, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2003 года № 247 «Об организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан» 23 июля 2010 года в Пенсионный фонд Российской Федерации направлены документы для принятия решения о выплате ей пенсии за выслугу лет. Однако выплата пенсии за выслугу лет не производится.

Письмами от 6 декабря 2010 года №... и от 20 апреля 2011 года №... ответчик указал ей, ссылаясь на положения статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», что оснований для выплаты пенсии за выслугу лет не имеется, поскольку размер страховой части ее трудовой пенсии составляет ... рублей, а размер пенсии за выслугу лет ... рублей. С позицией пенсионного органа она не согласна, так как пенсия за выслугу лет не является доплатой к трудовой пенсии, подлежит выплате независимо от получения трудовой пенсии. В связи с изложенным просила суд признать неправомерными действия ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области по невыплате пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ, возложить на пенсионный орган обязанность выплаты требуемой ею пенсии, начиная с 11 июня 2010 года.

В судебном заседании Новожилова Г.В. и ее представитель Быстрова Н.С. заявленные требования поддержали.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области Андреева С.Н. с иском не согласилась, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных истицей требований.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе Новожилова Г.В. просит об отмене решения, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил исчисления их размеров, а также порядка индексации к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Федерального закона № 166-ФЗ) предусмотрено, что право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим установлены пунктом 1 статьи 7 вышеназванного Федерального закона.

Пункт 2 указанной статьи предусматривает, что пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и выплачивается одновременно с ней.

Вместе с тем пункт 1 статьи 14 Федерального закона № 166-ФЗ, устанавливающей размеры пенсий федеральных государственных гражданских служащих, закрепляет, что федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, определенного в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, из названной нормы Закона можно сделать вывод о том, что пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим не предусматривает никаких гарантированных минимальных выплат. Если страховая часть трудовой пенсии федерального государственного гражданского служащего или пенсия по инвалидности, установленная в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», будет составлять сумму, превышающую размер пенсии за выслугу лет, то пенсия за выслугу лет данному государственному служащему выплачиваться не будет.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Новожилова Г.В. уволена с федеральной государственной гражданской службы по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с истечением срока действия служебного контракта. Стаж её государственной гражданской службы составляет более 15 лет, поэтому она имеет право на назначение пенсии за выслугу лет.

Письмом Федеральной службы судебных приставов от 2 августа 2010 года №... Новожилова Г.В. уведомлена о том, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2003 года № 247 «Об организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан» 23 июля 2010 года в Пенсионный фонд Российской Федерации направлены документы для принятия решения о выплате ей пенсии за выслугу лет.

Согласно поручению Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения от 9 августа 2010 года №... Новожиловой Г.В. с 11 июня 2010 года следует выплачивать пенсию за выслугу лет с учётом того, чтобы общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости без учёта сумм, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», составляла ... рублей в месяц.

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 1 июня 2010 Новожилова Г.В. является получателем трудовой пенсии по старости, страховая часть этой пенсии составляет ... рублей.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями вышеприведенных норм закона, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истицы, приняв во внимание представленный пенсионным органом расчет размера трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет Новожиловой Г.В., которые истицей не оспаривались. При этом суд правомерно указал, что Новожилова Г.В. реализовала своё право на обращение за установлением пенсии за выслугу лет, с учетом норм пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 166-ФЗ в отношении условий назначения пенсий, однако при определении размера указанной пенсии расчет выплаты сформировался в нулевую сумму (...), что указывает на отсутствие оснований для возложения на ответчика обязанности выплаты пенсии за выслугу лет.

Эти выводы суда основаны на материалах дела, мотивированы, подтверждены имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении. Оснований для признания данных выводов суда неправомерными не установлено.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически направлены на иное толкование норм закона, переоценку собранных по делу доказательств, поэтому не могут служить основаниями для отмены судебного постановления. Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося судебного постановления.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 30 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Новожиловой Г.В. – без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Бочкарева

Судьи: В.Н. Белякова

Л.И. Билева