КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Слепухина Л.М.,

судей Чистяковой Н.М., Чекавинской Н.И.,

при секретаре Изотовой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе администрации муниципального образования Комьянское на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 29 апреля 2011 года, которым администрации муниципального образования Комьянское в удовлетворении исковых требований к Кузнецовой Т.А. и .... о расторжении договора социального найма и о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения представителя муниципального образования Комьянское Тяпугиной Н.Е., заключение прокурора Ивановой Н.Ю., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Кузнецова Т.А. на основании договора социального найма №... от 19 октября 2005 года является нанимателем квартиры ... в многоквартирном доме № ... по адресу: <адрес>.

Кроме нее по указанному адресу проживает и имеет регистрацию дочь ...., <ДАТА> года рождения.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязанностей по договору социального найма, 15 февраля 2011 года администрация муниципального образования Комьянское обратилась в суд с иском к Кузнецовой Т.А. о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указала, что с октября 2003 года Кузнецова Т.А. без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, о чем неоднократно предупреждалась. Общая задолженность за коммунальные услуги перед МУП «Грязовецкая Электротеплосеть» составляет ... рублей ... копеек, перед ООО «ЖКХ Комья» - ... рублей ... копеек.

Просила расторгнуть договор социального найма и выселить Кузнецову Т.А. и .... из занимаемого ими жилого помещения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - администрации муниципального образования Комьянское Тяпугина Н.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что имеется возможность предоставить ответчикам жилое помещение на территории муниципального образования Комьянское, расположенное по адресу: <адрес>, где произведен косметический ремонт: поклеены обои, покрашен пол, заменены оконные рамы.

Ответчики Кузнецова Т.А. и .... в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании 07 апреля 2011 года ответчик Кузнецова Т.А., действовавшая также в интересах несовершеннолетней дочери ...., исковые требования не признала, указав, что имеет задолженность по коммунальным платежам в связи с материальными трудностями (отсутствие постоянной работы и стабильного заработка). Кроме того, предлагаемое жилое помещение расположено в другом населенном пункте на расстоянии около 10 км от деревни Хорошево, находится в плохом состоянии. Просила в иске отказать.

Представитель управления образования Грязовецкого муниципального района в судебное заседание не явился, указав в представленном заключении, что исковые требования администрации муниципального образования Комьянское о выселении удовлетворению не подлежат.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе администрация муниципального образования Комьянское ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду нарушения судом норм материального права, указывая о возможности предоставить ответчику жилое помещение в пределах территории сельской администрации.

В представленных возражениях прокурор Грязовецкого района просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего жилищного законодательства.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, Кузнецова Т.А. и .... проживают и имеют регистрацию по адресу: <адрес>, в благоустроенном жилом помещении, состоящем из 1 комнаты, общей площадью ... кв.м.

Общая задолженность Кузнецовой Т.А. за коммунальные услуги перед МУП «Грязовецкая Электротеплосеть» составляет ... рублей ... копеек, перед ООО «ЖКХ Комья» - ... рублей ... копеек.

Статья 90 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно части 1 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

При этом Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит нормы, определяющей условия предоставления жилого помещения при выселении в случае невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Из вышеизложенного следует, что в случае невнесения без уважительных причин платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма в черте того же населенного пункта, пригодного для постоянного проживания, соответствующее норме предоставления из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Аналогичная позиция изложена в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14, которым разъяснено, что предоставляемое согласно статье 90 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания, быть по размеру не менее 6 кв. м на одного человека, располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно принял во внимание, что семье Кузнецовой Т.А. взамен занимаемого жилого помещения предоставляется жилое помещение, расположенное по адресу: Вологодская область Грязовецкий район, станция Туфаново, то есть в другом населенном пункте, в связи с чем пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о расторжении договора социального найма и выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения Кузнецовой Т.А., ....

Доводы кассационной жалобы о том, что жилое помещение, предоставляемое Кузнецовой Т.А. взамен занимаемого, должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, а в сельской местности – в пределах территории поселковой, сельской администрации либо в пределах границ иного хозяйства, расположенного на территории нескольких поселковых, сельских администраций, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" подразделяет населенные пункты на сельские и городские.

Из статьи 2 названного Закона следует, что к сельским населенным пунктам относятся поселки, села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы и другие сельские населенные пункты.

В целях применения статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации к населенным пунктам надо относить только те образования, которые федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации причислены к сельским и городским населенным пунктам.

Жилое помещение, предоставляемое лицу, выселяемому на основании упомянутой статьи, не может располагаться за пределами населенного пункта, где находится жилье, из которого данное лицо выселяется.

Таким образом, судом первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследованы фактические обстоятельства и материалы дела, им дана надлежащая правовая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и оснований к его отмене судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 29 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования Комьянское - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: