КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Чекавинской Н.И., Чистяковой Н.М.,

при секретаре Изотовой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе администрации Череповецкого муниципального района на решение Череповецкого городского суда от 20 июня 2011 года, которым заявление Чикмарева П.А. признано обоснованным.

Решение Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района №... от 14 апреля 2011 года «О земельном участке» признано незаконным.

Комитет имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района обязан сформировать испрашиваемый в заявлении Чикмарева П.А. от 04 апреля 2011 года №... земельный участок ориентировочной площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для передачи его на основании договора аренды в первоочередном порядке без проведения аукциона по ставке арендной платы, установленной действующим законодательством.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чекавинской Н.И., объяснения представителя Череповецкого муниципального района по доверенности Соловьева В.Ф. представителя Чикмарева П.А. по доверенности Федоркову Е.В., судебная коллегия

установила:

Чикмарев П.А. является инвалидом первой группы по общему заболеванию, полагая, что имеет право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обратился с заявлением к администрации Череповецкого муниципального района о предоставлении земельного участка в д. Борисово Ирдомадского сельского поселения Череповецкого района.

Решением Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района №... от 14.04.2011 «О земельном участке», отделу земельных ресурсов комитета имущественных отношений поручено сформировать на аукцион по продаже права аренды земельный участок, ориентировочной площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: д. Борисово, Ирдоматского сельского поселения, Череповецкого района для индивидуального жилищного строительства.

Ссылаясь на нарушение данным решением права инвалида 1 группы на первоочередное предоставление земельного участка, Чикмарев П.А. обратился в суд с заявлением о признании решения незаконным.

Просил признать решение незаконным и обязать администрацию Череповецкого муниципального района Вологодской области сформировать испрашиваемый земельный участок для его продажи в первоочередном порядке без проведения аукциона, в соответствии со ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 гола №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В судебное заседание Чикмарев П.А. не явился, его представитель по доверенности Федоркова Е.В. в судебном заседании требования уточнила, просила обязать сформировать испрашиваемый Чикмаревым П.А. земельный участок для передачи его на основании договора аренды в первоочередном порядке без проведения аукциона по ставке арендной платы, установленной законом.

В судебном заседании представитель администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области и Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области Зуева Е.С. заявление Чикмарева П.А. не признала, просила в его удовлетворении отказать. Указала, что Земельным Кодексом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации не установлен порядок предоставления земельных участков в собственность или аренду без проведения аукциона.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе администрация Череповецкого муниципального района просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и принятии нового решения об отказе Чикмареву П.А. в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, приходит к следующему.

Статья 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) предусматривает порядок обеспечения инвалидов жилой площадью.

В силу п.14 ст.17 указанного закона инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Как следует из материалов дела, Чикмарев П.А. является инвалидом 1 группы по общему заболеванию, норма ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. От 28.04.2009) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в данном случае применима.

Разрешая спор, суд, надлежащим образом оценив установленные обстоятельства и представленные доказательства, правильно применив к спорным правоотношениям нормы материального права, пришел к выводу, что при предоставлении Чикмареву П.А. земельного участка для передачи его в аренду торги не проводятся, удовлетворил заявленные Чикмаревым П.А. требования.

Судебная коллегия находит такой вывод суда правильным, поскольку продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства на аукционе предполагает участие нескольких лиц, что делает невозможным реализацию принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося решения суда не имеется.

По существу все приведенные в кассационной жалобе доводы были известны суду первой инстанции и в решении им дана мотивированная оценка, правильность которой не вызывает сомнений.

Каких-либо новых доводов, содержащих основания к отмене решения в кассационном порядке в жалобе не приведено.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией также не установлено.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда от 20 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Череповецкого муниципального района – без удовлетворения.

Председательствующий: О.Б. Аганесова

Судьи: Н.И. Чекавинская

Н.М. Чистякова