Судья Леонова И.М. № 33-3653/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Вологда 05 августа 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе: председательствующего Охапкиной Г.А., судей Чернышовой Н.Э., Игошевой Г.Н., при секретаре Петраковой Е.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя отдела военного комиссариата Вологодской области по городу Вологда и Вологодскому району Гасиловой Е.Ю. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 30 мая 2011 года, которым признано незаконным и отменено решение призывной комиссии города Вологды от 19.05.2011 (протокол № 41) в отношении Чекина С.В.. Обязана призывная комиссия г.Вологды предоставить Чекину С.В. отсрочку от призыва на военную службу на период прохождения службы в органах внутренних дел. Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чернышовой Н.Э., объяснения Чекина С.В. и его представителя Разумовской А.А., представителя УВД по Вологодской области Меркулова В.А., судебная коллегия установила: 31.05.2003 Чекиным С.В. заключен контракт с Министерством внутренних дел в лице начальника Управления внутренних дел Вологодской области (далее также УВД по Вологодской области) о прохождении службы в органах внутренних дел. С 01.09.2003 по 26.08.2008 Чекин С.В. проходил обучение в ... Минюста России в качестве курсанта. После окончания указанного учебного заведения он откомандирован для дальнейшего прохождения службы в УВД по Вологодской области. С 27.08.2008 по настоящее время Чекин С.В. проходит службу по контракту в УВД по Вологодской области на должностях среднего начальствующего состава. Переводов из ведомства в ведомство не имел, с момента заключения контракта службу не прерывал, что подтверждается справкой заместителя начальника УРЛС УВД по Вологодской области 10/10-209 от 07.04.2011. При прохождении призывной комиссии 17.04.2008 Чекину С.В. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на время обучения в ... ФСИН России. Решением призывной комиссии от 28.04.2009 (протокол № 22) Чекину С.В. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании подпункта «з» пункта 1 статьи 24 указанного выше Закона на период службы в органах внутренних дел, однако комиссия ОМУ Западного военного округа пришла к выводу, что данная отсрочка предоставлена незаконно. 19.05.2011 в отношении Чекина С.В. призывная комиссия г. Вологды вынесла решение о призыве его на воинскую службу (протокол № 41). 20.05.2011 Чекин С.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании указанного решения призывной комиссии, просил признать незаконным решение призывной комиссии от 19.05.2011 года; обязать призывную комиссию г. Вологды предоставить ему отсрочку от воинской службы на период прохождения службы в органах внутренних дел. В обоснование заявленных требований указал, что факт не предоставления ему отсрочки в 2003 году не является основанием для применения в отношении него Закона, действующего на момент заключения контракта о службе органах внутренних дел. В судебном заседании заявитель Чекин С.В. и его представитель по устному ходатайству Разумовская А.А. заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в обоснование заявления. Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Вологодской области по г. Вологде и Вологодскому району по доверенности Гасилова Е.Ю. возразила против удовлетворения заявления, поскольку согласно действующему законодательству Чекин С.В. окончил образовательное учреждение, находящееся в ведомстве уголовно-исполнительной системы, поэтому имел право на отсрочку только в том случае, если бы проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы. Представитель заинтересованного лица УВД по Вологодской области по доверенности Саратыгина И.А. доводы жалобы поддержала. Пояснила, что Чекин С.В. является сотрудником УВД по Вологодской области, ему присвоено звание лейтенанта, заключен в 2003 году соответствующий контракт о прохождении службы. Проходить службу в звании рядового он не может. Судом принято приведенное решение. В кассационной жалобе представитель отдела военного комиссариата Вологодской области по городу Вологда и Вологодскому району Гасилова Е.Ю. просила решение суда отменить по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального права. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства. Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны. Статьей 22 указанного Закона установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете, или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, и не пребывающие в запасе. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2011 N 37 «О призыве в апреле - июле 2011 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», установлено, что с 01.04.2011 по 15.07.2011 призыву на военную службу подлежат граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе и подлежащие в соответствии с указанным выше Федеральным Законом призыву на военную службу. В соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ, в редакции, действовавшей на 01.09.2003 отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась гражданам, окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждена высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ и таможенных органах РФ на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания - на время службы в этих органах и учреждениях. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.07.2006 года № 104- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву», граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01.01.2008 года пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований. Судом первой инстанции установлено, что Чекин С.В. является действующим сотрудником органов внутренних дел, первоначально контракт о службе в органах внутренних дел заключен с Чекиным С.В. 31.05.2003, следовательно, в соответствии с требованиями Федерального закона № 53-ФЗ в редакции, действовавшей на то время, ему должна была быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на весь период прохождения службы в органах внутренних дел. Невыполнение прямого предписания закона органами Министерства обороны Российской Федерации не должно влиять на права заявителя Чекина С.В. на предоставление ему отсрочки от призыва на военную службу на период его службы в органах внутренних дел. Представленные сторонами доказательства оценены судом первой инстанции по правилам статьи 67 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. С учетом изложенного решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным. Доводы кассационной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда первой инстанции, сводятся к изложенной в судебном заседании правовой позиции представителя заинтересованного лица, являлись предметом исследования и нашли отражение и правильную правовую оценку в решении суда. При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции. Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Вологодского городского суда Вологодской области от 30 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя отдела военного комиссариата Вологодской области по городу Вологда и Вологодскому району Гасиловой Е.Ю. – без удовлетворения. Председательствующий: Г.А. Охапкина Судьи: Н.Э. Чернышова Г.Н. Игошева