КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Король И.Н.,

судей Билевой Л.И., Чекавинской Н.И,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Кириенко А.В. на решение Вологодского городского суда от 27 июня 2011 года, которым ей отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании пособия по беременности и родам и пособия для женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Король И.Н., объяснения Кириенко А.В. и её представителя Борисова А.М., представителя ГУ – Вологодское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Сурогиной А.А., судебная коллегия

установила:

Кириенко А.В., являясь учредителем общества с ограниченной ответственностью «Модный Дом «АннаСтим», с <ДАТА> работала там же в должности президента.

<ДАТА> Кириенко А.В. был получен листок временной нетрудоспособности на период отпуска по беременности и родам до <ДАТА> включительно (л.д.22). <ДАТА> отпуск по беременности и родам был продлен до <ДАТА> (л.д.21).

Приказом №... от <ДАТА> Кириенко А.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком с <ДАТА> по <ДАТА> (л.д.17).

08 апреля 2011 года Кириенко А.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ – Вологодское отделение ФСС Российской Федерации) о взыскании денежных средств.

В обоснование требований указала, что она, являясь застрахованным лицом, не получила пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, несмотря на то, что все необходимые документы были сданы ответчику.

Просила взыскать с ГУ – Вологодское отделение ФСС Российской Федерации пособие по беременности и родам в сумме ... рублей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в сумме ... рублей ... копеек, пособие для женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности, в размере ... рублей ... копейку, дополнительное пособие за осложненные роды в размере ... рублей, всего ... рублей ... копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за ... дней в размере ... рубля ... копеек.

В судебное заседание Кириенко А.В. не явилась, её представитель Васева Я.В. исковые требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Сурогина А.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 24-25).

В возражениях на иск и.о. управляющего ГУ – Вологодское региональное отделение ФСС Российской Федерации Рышкова В.А. указала, что назначение и выплата пособия по беременности и родам, единовременного пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется работодателем, за исключением случаев перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона № 255 –ФЗ (прекращение деятельности страхователя на день обращения застрахованного лица за пособиями, невозможность выплаты в связи с недостаточностью денежных средств на счете у страхователя в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации). Пособие по беременности и родам в сумме ... рублей и единовременное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности в размере ... рублей ... копейка выплачены Кириенко А.В. работодателем ООО «Модный дом «АннаСтим» <ДАТА>. 18 и 24 марта Кириенко А.В. обратилась в отделение с письмами о перечислении задолженности по пособиям, однако документы, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных частью 4 статьи 13 Федерального закона № 255 – ФЗ не представила, хотя деятельность Общества в установленном порядке не прекращена. Факт применения к счету ООО «Модный дом «АннаСтим» очередности списания денежных средств, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, не подтвержден. По требованиям о взыскании пособия по беременности и родам в сумме ... рублей и ежемесячного пособия по уходу за ребенком в сумме ... рублей ... копеек Кириенко А.В. не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

ООО «МД «АннаСтим» о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в судебное заседание не явился, в письменных возражениях директор ООО «МД «АннаСтим» Зародов А.В. просил рассмотреть дело без участия представителя Общества и денежные средства в полном объеме перевести на лицевой счет Кириенко А.В. без участия третьей стороны (л.д.68).

Определением Вологодского городского суда от 27 июня 2011 года исковое заявление Кириенко А.В. к ГУ – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет и дополнительного пособия за осложненные роды оставлено без рассмотрения. Кириенко А.В. разъяснено, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, она вправе вновь обратиться в суд в общем порядке (л.д.140).

По остальным исковым требованиям судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе Кириенко А.В. просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что ООО «МД «АннаСтим» надлежащим образом исполняло обязанности страхователя работников, переводило средства на оплату единого социального налога за работников. На момент предоставления ей отпуска по беременности и родам денежных средств на оплату листка временной нетрудоспособности не было, ввиду чего общество и обратилось в ГУ – Вологодское региональное отделение ФСС РФ. Проведя ряд камеральных проверок, ответчик оплату больничного листа не произвел, в дальнейшем аналогичная ситуация сложилась по оплате остальных пособий. Все испрашиваемые документы ответчику предоставлялись. К отношениям, возникшим между сторонами дела необходимо применять законодательство, действующее на момент предоставления отпусков, а именно постановление от 09 марта 2009 года «Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования».

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные отношения.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в ч. 3 и 4 указанной статьи).

Согласно части 4 вышеуказанной нормы застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика.

Частью 4 статьи 4.6. Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения предусмотрено право территориального органа страховщика провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

В случае отказа в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика выносит мотивированное решение, которое направляется страхователю в течение трех дней со дня вынесения решения (часть 5). Решение об отказе в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения может быть обжаловано им в вышестоящий орган страховщика или в суд (часть 6).

Из материалов дела следует, что 22 сентября 2009 года ООО «Модный дом «АннаСтим» обратилось в ГУ – Вологодское отделение ФСС Российской Федерации с просьбой выделить денежные средства на выплату пособий по социальному страхованию (л.д.100).

В период с 23 сентября 2009 года по 02 октября 2009 года ГУ – Вологодское отделение ФСС Российской Федерации проведена камеральная проверка, которая завершена ввиду непредоставления истребованных у общества документов: документа об образовании, документов, подтверждающих финансово – хозяйственную деятельность организации за весь период работы организации, документов, подтверждающих движение денежных средств по кассе за 2009 год, копии платежных поручений об уплате НДФЛ, отчислений от заработной платы в Пенсионный фонд за расчетный период, выписка банка за весь период деятельности организации (л.д. 101 -102)

23 ноября 2009 года ООО «Модный дом «АннаСтим» обратилось к руководителю исполнительного органа ГУ – Вологодское отделение ФСС Российской Федерации с заявлением о выделении денежных средств на возмещение пособия по беременности и родам в сумме ... рублей и пособия при рождения ребенка ... рублей ... копейки со ссылкой на отсутствие у общества денежных средств на указанную выплату, приложив справку банка об отсутствии денежных средств на расчетном счете общества и справку из налоговой о количестве расчетных счетов (л.д.94).

Согласно акту камеральной проверки №... от 11 декабря 2009 года Обществу выделены денежные средства на выплату пособия при рождении ребенка в сумме ... рублей ... копейки, однако, по мотиву непредоставления документов отказано в возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности №... период с <ДАТА> по <ДАТА>, единовременного пособия вставшим на учет в ранние сроки беременности и выделении денежных средств на выплату пособия по беременности и родам по продолжению листка нетрудоспособности №... за период с <ДАТА> по <ДАТА> (л.д.95) Решение об отказе в производстве выплат утверждено комиссией по рассмотрению материалов камеральной проверки страхователя 11 января 2010 года, кроме вышеперечисленных причин отказа в протоколе заседания комиссии указано на неполучение согласия на проведение выездной проверки по письму регионального отделения Фонда № 11022/11/59438 от 01 сентября 2009 года (л.д.96).

Со ссылкой на неполное предоставление требуемого пакета документов на основании актов камеральных проверок №... от 02 марта 2010 года и №... от 07 мая 2010 году оставлены без удовлетворения заявления ООО «Модный дом «АннаСтим» от 16 февраля 2010 года и от 23 апреля 2010 года о выделении денежных средств в испрашиваемом размере, предложено выплатить суммы, подтвержденные документами (л.д.123-124, 135, 126-127, 128-129).

Вышеуказанные действия ГУ - Вологодское отделение ФСС Российской Федерации обществом с ограниченной ответственностью «Модный дом «АннаСтим» как страхователем, которому страховщиком отказано в выделении денежных средств на выплату пособий по социальному страхованию, в установленном порядке не обжаловало.

Кириенко А.В. в вышеуказанной переписке с ответчиком действовала исключительно от имени юридического лица как его президент, а обратившись 16 марта 2011 года и 23 марта 2011 года в ГУ – Вологодское отделение ФСС Российской Федерации с заявлениями о выделении ей денежных средств без участия юридического лица – работодателя (л.д.11,12), документов, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», не предоставила. Указанное обстоятельство подтверждается письмом ответчика от 23 марта 2011 года, адресованного истице, и содержащим разъяснение об условиях выплаты пособий региональным отделением и необходимости предоставления при этом документов (с их перечнем) (л.д.75).

Указанная норма материального права обязывает застрахованное для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам представить листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж (пункт 5). Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо обязано предоставить заявление о назначении указанного пособия, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального или высшего профессионального образования либо образовательных учреждениях и научных организациях, в которых может быть получено послевузовское профессиональное образование, справку из органов социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет также при необходимости справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с частью 4 настоящей статьи справка (сведения) из органов социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) отца, матери (обоих родителей) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком запрашивается страховщиком в уполномоченном органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в распоряжении которого находятся такие сведения. Застрахованное лицо вправе по собственной инициативе представить указанную справку для назначения и выплаты пособия (пункт 6).

Из материалов дела следует, что юридическое лицо – работодатель истицы продолжает осуществлять свою деятельность. Доказательств того, что документы, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Кириенко А.В. при обращении к ответчику в марте 2011 года предоставлены, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

С учетом вышеизложенного доводы кассационной жалобы являются несостоятельными, они не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, а направлены на переоценку исследованных судом доказательств по делу, что не может служить основанием к отмене решения суда.

Определение суда от 27 июня 2011 года, которым оставлены без рассмотрения исковые требования о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет и дополнительного пособия за осложненные роды, в установленном статьей 371 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации порядке не обжаловано, частная жалоба на него Кириенко А.В. не подавалась.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского от 27 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кириенко А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: