КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Король И.Н.,

судей Билевой Л.И., Чекавинской Н.А.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Воробьёва В.А. на решение Череповецкого городского суда от 12 июля 2011 года, которым Воробьёву Владимиру Александровичу отказано в удовлетворении заявления об оспаривании действий, решений должностного лица ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Билевой Л.И., судебная коллегия

установила:

решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Череповце и Черепо­вецком районе о привлечении к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании №... от 14.06.2011 Воробьёв В.А. привлечён к ответственности за непредоставление в Пенсионный фонд РФ предусмотренных законом сведений за 2010 год.

Постановлением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе о взыскании страховых взносов №... от 23.09.2010 с заявителя Воробьёва В.А. взысканы в пользу Пенсионного фонда РФ страхо­вые взносы и пени в сумме ... руб. за 2009 год.

Оспаривая правомерность принятых ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе решений, Воробьёв В.А. обратился в суд, просил признать незаконным указанное решение ответчика о привлечении его к ответственности за нарушение законодательства о пенси­онном страховании; признать незаконным постановление ответчика №... от 23.09.2010; возместить причинённые ему убытки; прекратить исполни­тельное производство от 27.12.2010 по исполнению постановления №....

В обоснование указал, что 17.06.2011 ему было вручено решение ответчика о привлечении его к ответственности за на­рушение законодательства о пенсионном страховании, а 26.04.2011 - поста­новление о возбуждении исполнительного производства по исполнению поста­новления ответчика №... от 23.09.2010 о взыскании задолженности. Одна­ко решением арбитражного суда от 14.10.2009 он признан лицом, не обязан­ным производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании заявитель Воробьёв В.А. заявление поддержал по изложенным в нём основаниям.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Шаратинова М.С. заявление не при­знала. Суду пояснила, что оспариваемые Воробьёвым В.А. решение и поста­новление являются законными, так как в связи с изменением законодательст­ва Воробьёв В.А. обязан представлять сведения в Пенсионный фонд РФ.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе Воробьёвым В.А. поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального и процессуального права.

В возражениях на кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе просит решение суда оставить без изменений.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Череповце и Черепо­вецком районе №... от 14.06.2011 Воробьёв В.А. привлечён к ответственности за непредоставление в Пенсионный фонд РФ предусмотренных законом сведений за 2010 год.

Постановлением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе о взыскании страховых взносов №... от 23.09.2010 с заявителя Воробьёва В.А. взысканы в пользу Пенсионного фонда РФ страхо­вые взносы и пени в сумме ... руб. за 2009 год.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. от 11.07.2011 №200-ФЗ) (далее - Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Исходя из вышеуказанного положения, следует, что субъектами ответственности по данной статье являются страхователи, в том числе и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, то есть к застрахованным лицам, относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом 1 статьи 6 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (в ред. от 18.07.2009 №185-ФЗ) определены категории лиц, относящихся к страхователям по обязательному пенсионному страхованию, в числе которых в подпункте 2 названы индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Таким образом, несмотря на то, что индивидуальные предприниматели являются застрахованными лицами, они самостоятельно уплачивают страховые взносы, и в целях осуществления индивидуального (персонифицированного) учета отнесены законом к страхователям, в частности по исполнению обязанности представления сведений в органы Пенсионного фонда.

В качестве страхователя зарегистрирован истец в территориальном органе Пенсионного фонда (л.д.51-53).

В отсутствие в п. 5 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» специально установленного срока для представления сведений в пенсионный орган физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, суд правильно исходил из п. 2 ст. 11 указанного Закона, регламентирующего представление страхователем сведений в органы Пенсионного фонда РФ один раз в год, но не позднее 1 марта.

Согласно п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 во исполнение ст. 19 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно, до 1 марта.

Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу о том, что для страхователей, к которым отнесены, в том числе и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, вышеуказанными нормативными актами установлен срок для представления сведений - ежегодно до 1 марта.

Установив, что сведения об уплаченных страховых взносах за 2010 год истец в пенсионный орган не представил, суд правомерно признал решение ГУ – Управление Пенсионного фонда о привлечении к от­ветственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсион­ном страховании №... от 14.06.2011 законным и обоснованным.

Доводы заявителя Воробьёва В.А. о том, что у него нет работников и поэтому он не обязан осуществлять страховые взносы в Пенсионный фонд являются несостоятельным в связи с неверным толкованием нормы права.

Так, согласно статье 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и террито­риальные фонды обязательного медицинского страхования» (в ред. от 18.07.2011 №234-ФЗ) плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ являются страхователи, к кото­рым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физи­ческим лицам).

Согласно пункту 1 статьи 5 указанного Закона плательщиками страхо­вых взносов в Пенсионный фонд РФ являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, к которым отнесены, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно пункту 2 указанной статьи 5 Закона плательщиками страхо­вых взносов в Пенсионный фонд РФ являются также и лица, не производя­щие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, к которым отнесе­ны, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Таким образом, плательщиком страховых взносов является предпри­ниматель, не зависимо от того, имеются у него работники или нет.

Рассматривая дело, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что заявитель Воробьёв В.А., как индивидуальный предприниматель, независимо от того, есть ли у него в штате другие наемные работники, обя­зан осуществлять страховые взносы в Пенсионный фонд.

Поскольку обстоятельства дела судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, перечисленных в статье 362 ГПК Российской Федерации, не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда от 12 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Воробьёва Владимира Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Король

Судьи: Л.И. Билева

Н.И. Чекавинская