КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Король И.Н.,

судей Чекавинской Н.И., Билевой Л.И.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Шарагиной Г.Е. Семеновой И.А. на заочное решение Вашкинского районного суда от 12 июля 2011 года, которым Шарагиной Г.Е. отказано в иске к администрации сельского поселения Липиноборское о признании недействительным решения жилищно-бытовой комиссии от 23.07.2010 года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении благоустроенного жилого помещения и возложении обязанности признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на учет.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чекавинской Н.И., судебная коллегия

установила:

23.07.2010 решением жилищно-бытовой комиссии администрации сельского поселения Липиноборское Шарагиной Г.Е. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении благоустроенного жилого помещения.

Оспаривая данное решение Шарагина Г.Е. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Липиноборское о признании решения недействительным, мотивируя тем, что она ветеран - участник Великой Отечественной войны проживает в ...- квартирном деревянном доме без удобств, с печным отоплением, на ... этаже. Дом ... года постройки. По данным технического паспорта степень износа на 25 ноября 2008 года составила .... Общая площадь ее квартиры составляет ... кв.м., что не соответствует норме для ветеранов. На основании того, что межведомственная комиссия признала квартиру пригодной для проживания, в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ей отказано.

Просила признать недействительным решение жилищно-бытовой комиссии от 23.07.2010 об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении благоустроенного жилого помещения, и признать ее право как ветерана- участника Великой Отечественной войны на улучшение жилищных условий.

В судебном заседании 30.06.2011 истец Шарагина Г.Е. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца Шарагиной Г.Е. по доверенности Семенова И.А. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила суд обязать администрацию Липиноборского сельского поселения признать Шарагину Г.Е. нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить ее на учет. Пояснила, что Шарагина Г.Е., ... года рождения, проживает в неблагоустроенной квартире, в здании барачного типа, без удобств, с печным отоплением, которая находится на втором этаже. Кроме того, Шарагина Г.Е. должна быть обеспечена жилой площадью не менее ... кв.м., общая площадь ее квартиры составляет ... кв.м. С оценкой аварийности в ... не согласна, здание ... года постройки, подлежит капитальному ремонту.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Липиноборское в судебное заседание 12.06.2011 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании 26.05.2011 представитель ответчика Тяпушкин Ю.А. исковые требования Шарагиной Г.Е. не признал. Пояснил, что после поступления заявления Шарагиной Г.Е. о постановке на учет, 25.01.2010 администрацией Липиноборского сельского поселения подано ходатайство на имя главы района о проведении обследования квартиры заявителя межведомственной комиссией. Заключение комиссии в установленный срок не поступило, в связи с этим на заседании жилищно-бытовой комиссии принято решение об отказе Шарагиной Г.Е. в постановке на учет в улучшении жилищно-бытовых условий.

Представитель третьего лица ГП ВО «Череповецтехинвентаризация» Никитина Н.Н. суду пояснила, что процент износа дома, где проживает истец, составляет ... %.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель Шарагиной Г.Е. Семенова И.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и указывая на прежние обстоятельства.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Отказывая Шарагиной Г.Е. в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления от 23 июля 2010 года жилищно-бытовой комиссии администрации сельского поселения Липиноборское Вашкинского муниципального района «Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилых помещений», предоставляемых по договорам социального найма, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания ее нуждающейся в жилье.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Пунктом 4 части 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, либо проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Отказывая Шарагиной Г.Е. в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления от 23 июля 2010 года жилищно-бытовой комиссии администрации сельского поселения Липиноборское Вашкинского муниципального района «Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилых помещений», предоставляемых по договорам социального найма, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания ее нуждающейся в жилье.

Как следует из материалов дела, Шарагина Г.Е. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежит ей на праве собственности. Общая площадь жилого помещения составляет ... кв.м., что превышает установленную учетную норму площади жилого помещения - ... кв. м. общей площади на одного человека, на территории администрации сельского поселения Липиноборское Вашкинского муниципального района Вологодской области.

Ссылки в жалобе на неблагоустроенность занимаемого истцом жилого помещения по сравнению со степенью благоустройства, установленного для жилых помещений, расположенных на территории с. Липин Бор, не могут быть приняты во внимание, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о непригодности жилого дома для проживания, в связи с чем Шарагина Г.Е. могла быть принята на соответствующий учет независимо от размера занимаемой площади.

Факт принадлежности истца к категории граждан, подлежащим обеспечению жильем по Закону «О ветеранах», не является безусловным основанием для постановки ее на соответствующий учет. В данном случае необходимо одновременно и соблюдение требования закона о проживании истца в жилье непригодном для проживания.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение).

Согласно п.7 Положения признание «помещения» пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией.

Согласно заключению межведомственной комиссии №... от 06 апреля 2011 года <адрес> признана жилым помещением пригодным для проживания (л.д. 59).

Доказательств признания данного жилого помещения непригодным для проживания в установленном законом порядке суду не представлено.

Следовательно, вывод суда о правомерности отказа жилищно-бытовой комиссии администрации сельского поселения Липиноборское Вашкинского муниципального района от 23 июля 2010 года в постановке Шарагиной Г.Е. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, является правильным.

Выводы суда основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании и надлежаще оцененных в судебном решении.

Материальный закон судом применен правильно, нарушения норм процессуального права не допущено, оснований к отмене решения суда по мотивам, указанным в кассационной жалобе истца, не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

заочное решение Вашкинского районного суда от 12 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Шарагиной Г.Е. по доверенности Семеновой И.А. – без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Король

Судьи: Н.И. Чекавинская

Л.И. Билева