Судья Синявина О.А. № 33-3984/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Вологда 26 августа 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе: председательствующего Охапкиной Г.А., судей Чернышовой Н.Э., Игошевой Г.Н., при секретаре Михайловой А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе администрации городского поселения Бабаево на решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 28 июля 2011 года, которым исковые требования прокурора Бабаевского района удовлетворены. Обязана администрация городского поселения г. Бабаево предоставить Бочкор С.Я., Асамову А,А., Купцовой Л.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение применительно к условиям города Бабаево, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в виде квартиры общей площадью не менее 37,5 кв.м. Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чернышовой Н.Э., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., полагавшей решение суда подлежащим изменению в части размера, подлежащего предоставлению жилого помещения, судебная коллегия установила: Бочкор С.Я. с детьми Асамовым А.А., 1994 года рождения, и Купцовой Л.А., 1998 года рождения, проживала в однокомнатной неблагоустроенной квартире по адресу: <адрес>, площадью 14,1 кв. м, что подтверждено договором социального найма жилого помещения № 213 от 03.10.2006. Заключением межведомственной комиссии Бабаевского муниципального района №24/2 от 02.03.2011 указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. 28.03.2011 Бочкор С.Я. обратилась в администрацию городского поселения г. Бабаево с заявлением о постановке её семьи на учет для внеочередного предоставления жилья, на которое получила отказ, мотивированный тем, что с учетом признания квартиры непригодной для проживания, семье Бочкор С.Я. были выделены в общежитии Бабаевского муниципального района две комнаты общей площадью 32 кв.м. Согласно договору найма жилого помещения в общежитии №12-2010/23 от 15.10.2010 Бочкор С.Я. с двумя детьми предоставлено жилое помещение в общежитии для временного проживания, в связи с работой в администрации Бабаевского муниципального района. Бочкор С.Я. и члены её семьи не имеют другого жилого помещения, что подтверждается сведениями Федеральной службы государственной регистрации, ГП ВО «Череповецтехинвентаризация», а также данными администрации г. Бабаево, где Бочкор С.Я. с 2004 года состоит на учете, как нуждающаяся в жилом помещении. 07.02.2011 прокурор Бабаевского района обратился в суд с иском к администрации городского поселения Бабаево Вологодской области о предоставлении Бочкор С.Я., Асамову А.А. и Купцовой Л.А. благоустроенного жилого помещения применительно к условиям города Бабаево, отвечающего санитарным и техническим требованиям, в виде квартиры общей площадью не менее 37,5 кв.м. Мотивированы исковые требования тем, что жилищные права Бочкор С.Я. и её детей нарушены, поскольку право на проживание в специализированном жилом помещении указанной семье предоставлено временно. В судебном заседании прокурор Бабаевского района Горенков О.О. исковые требования поддержал, пояснил, что администрация городского поселения г. Бабаево обязана предоставить жилое помещение Бочкор С.Я., исходя из нормы предоставления применительно к условиям города Бабаево, с учетом постановления администрации от 2001 года о степени благоустройства. Истец Бочкор С.Я. исковые требования поддержала, пояснила, что с 2004 года их семья была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В 2004 году им был предоставлен земельный участок в аренду сроком на три года для строительства жилья, который они расчистили. Также получили 50 кубометров леса, который продали, вложив эти деньги на расчистку участка. В связи с заболеванием мужа - К., а затем с его смертью, и отсутствием денежных средств, они не смогли осуществить строительство жилого дома. Участок у них был изъят. В 2006 году семье было предоставлено ветхое жилье по адресу: <адрес>. Однако проживание в доме невозможно из-за его аварийного состояния. Другого жилья они не имеют, проживают временно в общежитии. Истец Асамов А.А. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором иск поддержал, просил суд рассмотреть дело без его участия. Представитель ответчика - администрации городского поселения г. Бабаево - Художникова М.Н., действующая на основании доверенности, возразила против удовлетворения иска, пояснила, что по заявлению К. данной семье было предоставлено жилое помещение по <адрес>, заключен договор социального найма на 1 год. После смерти К. с 03.10.2006 договор социального найма жилого помещения заключен с Бочкор С.Я. В связи с невозможностью проживания в квартире, Бочкор С.Я. с двумя детьми предоставлено временное жилье в общежитии. Указанная семья имеет право на получение жилья, равнозначного по площади занимаемому жилому помещению в соответствии с техническим паспортом - площадью 14,1 кв.м, без снятия её с очереди на улучшение жилищных условий. Представитель третьего лица администрации Бабаевского муниципального района в суд не явился. В письменном отзыве просил дело рассмотреть без его участия, в иске отказать, пояснил, что дальнейшая эксплуатация квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которой проживает Бочкор С.Я. с двумя детьми, является небезопасной. Жилье находится в ветхом состоянии. Однако следует учесть, что Бочкор С.Я. выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ на строительство индивидуального жилого дома сроком на 3 года, принято решение о выделении древесины на корню 200 кубометров леса безвозмездно для строительства дома. Дом не был построен. Лес реализован. Бочкор С.Я. стоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации городского поселения г. Бабаево. Она имеет право на получение жилого помещения, равнозначного по площади занимаемому жилью. В администрации городского поселения г. Бабаево денежных средств на строительство не имеется, строительство жилья не ведется. Судом принято приведенное решение. В кассационной жалобе администрация городского поселения Бабаево просила отменить решение суда по мотиву несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела. В возражениях на кассационную жалобу прокурор Бабаевского района Вологодской области, участвовавший в деле, просил решение суда оставить без изменения. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, полагает, что решение суда подлежит изменению в части размера, подлежащего предоставлению жилого помещения. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям. Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Разрешая спор, суд первой инстанции также руководствовался частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются определенным категориям граждан, в т.ч. гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно принял во внимание, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых, а временное предоставление Бочкор С.Я. двух комнат в общежитии не свидетельствует об обеспечении её жильем, в связи с чем возложил на ответчика обязанность по предоставлению семье Бочкор С.Я. благоустроенного жилого помещения. Вместе с тем, суд не учел, что согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Таким образом, Бочкор С.Я. имеет право на получение жилья, равнозначного по площади занимаемому жилому помещению в соответствии с техническим паспортом - площадью 14,1 кв.м., без снятия её с очереди на улучшение жилищных условий. В указанной части решение суда подлежит изменению: следует обязать ответчика предоставить семье Бочкор С.Я. из трех человек вне очереди благоустроенное жилое помещение применительно к условиям города Бабаево, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в виде квартиры общей площадью не менее 14,1кв.м. В остальной части решение суда следует оставить без изменения. Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 28 июля 2011 года изменить в части размера жилого помещения, подлежащего предоставлению. Обязать администрацию городского поселения г. Бабаево Вологодской области предоставить Бочкор С.Я., Асамову А,А., Купцовой Л.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение применительно к условиям города Бабаево, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в виде квартиры общей площадью не менее 14,1 кв.м. В остальной части решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 28 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского поселения Бабаево – без удовлетворения. Председательствующий: Г.А. Охапкина Судьи: Н.Э. Чернышова Г.Н. Игошева