КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Маклаковой Н.С.,

судей Теплова И.П., Чекавинской Н.И.,

при секретаре Михайловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Департамента лесного комплекса Вологодской области Сабуровой Е.В. на решение Тотемского районного суда от 29 июля 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований Департамента лесного комплекса Вологодской области к Савинской А.С., Беляевской М.Н. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чекавинской Н.И., объяснения представителя Департамента лесного комплекса Вологодской области Сабуровой Е.В., судебная коллегия

установила:

<ДАТА> между Беляевской М.Н. и Савинской А.С. заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м., кадастровый номер №....

Департамент лесного комплекса Вологодской области обратился в суд с иском к Савинской А.С., Беляевской М.Н. о признании недействительным указанного договора купли-продажи земельного участка и истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Требования мотивировал тем, что на основании постановления Главы Тотемского муниципального района от <ДАТА> №... Беляевской М.Н. был передан в собственность земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный <адрес>. Правоустанавливающим документом при передаче спорного земельного участка в собственность за плату послужило решение Президиума районного Совета народных депутатов от <ДАТА> №... «Об изъятии и предоставлении земель», которым Беляевской М.Н. для образования крестьянского хозяйства в пожизненное наследуемое владение был предоставлен земельный участок общей площадью ... га, в том числе пашня - ..., сенокос – ... га, лес -... га, кустарник – ... га. По результатам землеустроительных работ уточненная площадь земельного участка составила ... кв.м.

Спорный земельный участок частично входит в лесной фонд, что подтверждается материалами лесоустройства, часть земельного участка является лесным участком и относится к землям лесного фонда, находящимся в собственности Российской Федерации на основании свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА> № №....

Считает, что постановление №... и решение №... являются незаконными поскольку ни органы местного самоуправления, ни районный совет народных депутатов не были наделены полномочиями по предоставлению в собственность граждан земель лесного фонда. Акты и сделки, предусматривающие передачу в собственность земельных участков, относящихся к землям лесного фонда, незаконны и не влекут каких-либо правовых последствий.

Просил суд признать недействительным договор купли-продажи от <ДАТА> земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №..., применить последствия недействительности сделки.

В судебном заседании представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Сабурова Е.В. требования просила удовлетворить по мотивам, указанным в исковом заявлении. Пояснила суду, что договор купли-продажи земельного участка недействителен на основании статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку противоречит положениям Лесного кодекса Российской Федерации, так как часть земельного участка, находящегося в настоящее время в собственности у Савинской А.С., относится к федеральной собственности. Просила применить последствия недействительности сделки, а именно: земельный участок возвратить в собственность Беляевской М.Н., в пользу Савинской А.С. взыскать денежные средства, уплаченные ею по договору. Не оспаривала, что договор купли - продажи земельного участка, заключенный между Администрацией Тотемского муниципального района и Беляевской М.Н. в установленном законом порядке не оспорен. В 2008 году Департаментом лесного комплекса Вологодской области, границы участка были согласованы с участием его представиетеля.

Ответчик Беляевская М.Н. в судебном заседании требования не признала, указав, что в 1991 году ей предоставили земли сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянско-фермерского хозяйства, был выдан государственный акт на право пользования землей, земля находилась в пожизненном наследуемом владении, на данной земле выращивала сельскохозяйственные продукты. В 2008 году она, имея намерение оформить землю в собственность, проводила межевание границ участка, получив все согласования, в том числе с представителем Департамента лесного комплекса Вологодской области Скрябиным A.M. Договор купли-продажи земельного участка между ней и Администрацией Тотемского муниципального района в установленном законом порядке не оспорен.

Ответчик Савинская А.С. о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась.

Представитель Савинской А.С. по доверенности Щербаков А.Д. в судебном заседании требования не признал. Пояснил, что собственником спорного земельного участка является Савинская А.С., договор купли - продажи оформлен надлежащим образом. Оснований полагать, что на земельном участке Савинской А.С. расположена часть участка, находящегося в федеральной собственности, не имеется, поскольку межевание границ земельного участка, принадлежащего Российской Федерации, не проводилось, планшеты, которые были предоставлены экспертам, не являются основанием для определения границ.

Представитель третьего лица Администрации Тотемского муниципального района по доверенности Аксеновский С.Е. в судебном заседании требования не признал, указав, что спорный земельный участок Беляевской М.Н. оформлен в собственность на законных основаниях. Надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описание его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости. Земельный участок с кадастровым номером №... относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Для того, чтобы признать часть спорного земельного участка лесным фондом, следует осуществить перевод земель сельхозназначения в лесной фонд. Беляевской М.Н. при оформлении земельного участка в собственность проведено межевание, согласованы границы участка со смежными землепользователями. Беляевская М.Н. продала землю Савинской А.С. на законных основаниях.

Третье лицо Администрация Тотемского муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился. Отзыв на исковое заявление представлен в письменном виде (л.д. 86-90), из которого следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержатся записи о регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №...:

- <ДАТА> произведена государственная регистрация права собственности Беляевской М.Н. на основании договора купли-продажи земельного участка от <ДАТА> №..., заключенного Комитетом по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района Вологодской области в соответствии с постановлением Главы Тотемского муниципального района от <ДАТА> №...;

- <ДАТА> произведена государственная регистрация права собственности Савинской А.С. на основании договора купли-продажи от <ДАТА>.

Во всех случаях при проведении государственной регистрации на основании статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственным регистратором проводилась правовая экспертиза представленных документов, было установлено их соответствие требованиям Закона о регистрации. Оснований для отказа в государственной регистрации согласно статье 20 Закона о регистрации у государственного регистратора не имелось.

По сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером №... относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. В ЕГРП имеется актуальная запись о праве собственности Российской Федерации на лесной участок с условным номером №... площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли лесного фонда. Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН <ДАТА> и ему присвоен кадастровый номер №.... Однако границы земельного участка с кадастровым номером №... не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Сведений о том, что часть земельного участка с кадастровым номером №... входит в состав земельного участка с кадастровым номером №... (условный номер №...), не имеется.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Сабурова Е.В. просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что судом неправомерно не принято во внимание заключение технической экспертизы, устанавливающее факт вхождения семи участков лесного фонда общей площадью ... га в границы земельного участка с кадастровым номером №.... Кроме того, не учтено судом и то обстоятельство, что Департамент лесного комплекса Вологодской области обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Администрации Тотемского муниципального района о признании недействительным пункта 2 решения Президиума районного Совета народных депутатов от <ДАТА> №... «Об изъятии и предоставлении земель», Постановления Главы Тотемского муниципального района от <ДАТА> №... «О предоставлении в собственность за плату земельного участка Беляевской М.Н.».

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов кассационной жалобы, полагает ее не подлежащей удовлетворению, поскольку решение соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Из материалов дела следует, что решением Президиума районного Совета народных депутатов от <ДАТА> №... «Об изъятии и предоставлении земель» за Беляевской М.Н. закреплены земельные участки, общей площадью ... га, в том числе: пашня – ... га, сенокос чистый – ... га, кустарник – ... га, лес – ... га (том 1 л.д. 32-33).

Постановлением Главы Тотемского муниципального района от <ДАТА> №... «О предоставлении в собственность за плату земельного участка Беляевской М.Н.» земельный участок с кадастровым номером №... из земель сельскохозяйственного назначения, площадью ... кв.м, местоположением: <адрес>, передан Беляевской М.Н. в собственность за плату (том 1 л.д. 34).

Государственная регистрация права собственности Беляевской М.Н. на основании договора купли-продажи земельного участка от <ДАТА> №..., заключенного Комитетом по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района Вологодской области в соответствии с постановлением Главы Тотемского муниципального района от <ДАТА> №... произведена регистрирующим органом <ДАТА>.

Согласно справки Департамента лесного комплекса Вологодской области от <ДАТА> №... по материалам государственного лесного реестра лесной участок, квартал №..., площадью ... га, располагается на землях лесного фонда и входит в состав лесного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, общей площадью ... кв.м, местоположением: <адрес> (том 1 л.д. 35).

Заключением технической экспертизы, проведенной на основании определения Тотемского районного суда от 14 апреля 2011 года, установлено, что в состав крестьянского хозяйства Беляевской М.Н. вошли семь участков общей площадью ... га, относящихся к лесному фонду (том 1 л.д. 236-237).

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что право собственности Беляевской М.Н. на земельный участок с кадастровым номером №... площадью ... кв.м, зарегистрировано надлежащим образом в соответствии с законодательством. Спорный земельный участок приобретен на основании возмездной сделки, что подтверждается договором купли-продажи, заключенным с прежним законным собственником спорного земельного участка. Постановление Главы Тотемского муниципального района от <ДАТА> №... «О предоставлении в собственность за плату земельного участка Беляевской М.Н.», решение Президиума районного Совета народных депутатов от <ДАТА> №... «Об изъятии и предоставлении земель» в установленном законом порядке не оспорены.

Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно принял во внимание то обстоятельство, что спорный земельный участок сформирован в установленном законом порядке в качестве объекта недвижимого имущества и объекта гражданского оборота, прошел соответствующую процедуру межевания, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №.... Данный земельный участок отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для выращивания сельскохозяйственной продукции, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что земельный участок с кадастровым номером №... не относится к землям лесного фонда и, соответственно, не ограничен в обороте.

Учитывая, что Беляевская М.Н. осуществляла владение спорным земельным участком на законных основаниях, а доказательств обратному истцом не представлено, судебная коллегия полагает правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания недействительным договора купли-продажи земельного участка от <ДАТА>, заключенного между Беляевской М.Н. и Савинской А.С.

Доводы кассатора являлись предметом судебного исследования, и суд дал им надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется. При этом доводы стороны истца подробно изложены в решении, так же как и позиция суда, признавшего их несостоятельными.

При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тотемского районного суда от 29 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Департамента лесного комплекса Вологодской области Сабуровой Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.С. Маклакова

Судьи Н.И. Чекавинская

И.П. Теплов