Судья Гоглева Н.В. № 33-4122/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Вологда 02 сентября 2011года Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе: председательствующего Охапкиной Г.А., судей Чистяковой Н.М., Чернышовой Н.Э., при секретаре Петраковой Е.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Егерева В.С. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 13 июля 2011 года, которым Егереву В.С. в удовлетворении заявленных требований к Управлению Федеральной миграционной службы по Вологодской области о восстановлении статуса вынужденного переселенца отказано. Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения представителя Управления Федеральной миграционной службы по Вологодской области Гончаровой Т.П., судебная коллегия установила: <ДАТА> решением комиссии по определению статуса и учету вынужденных переселенцев и беженцев в Вологодской области Егерев В.С. снят с учета в отделе по делам миграции Управления внутренних дел Вологодской области с признанием удостоверения вынужденного переселенца недействительным в связи с истечением срока действия статуса вынужденного переселенца на основании подпункта 2 пункта 2 статьи 9 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах». Уведомлением от <ДАТА> Егереву В.С. сообщено о решении об утрате им статуса вынужденного переселенца. 14 августа 2006 года Егерев В.С. обратился в Управление федеральной миграционной службы по Вологодской области с заявлением о восстановлении статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что не имеет собственного жилья, в чем ему 18 августа 2006 года было отказано. Оспаривая правомерность принятого решения, 22.06.2011 Егерев В.С. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной миграционной службы по Вологодской области о восстановлении статуса вынужденного переселенца. В обоснование заявленных требований указал, что в <ДАТА> года он с матерью и братом приехал из <адрес> в <адрес>, где был поставлен на учет в отделе по делам миграции Управления внутренних дел Вологодской области и на очередь на получение жилого помещения. Был прописан и проживал в квартире супруги, ежегодно проходил переучет. Жилое помещение предоставлено не было, поэтому с 2002 года он перестал проходить ежегодную перерегистрацию. В связи с выходом постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года №153 решил возобновить ежегодную перерегистрацию, однако в восстановлении статуса вынужденного переселенца было отказано. Просил суд восстановить его в статусе вынужденного переселенца. В судебное заседание истец Егерев В.С. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика - Управления Федеральной миграционной службы по Вологодской области по доверенности Печулина Т.Л. заявленные исковые требования не признала, пояснив об отсутствии правовых оснований для восстановления Егереву В.С. статуса вынужденного переселенца. Судом принято приведенное выше решение. В кассационной жалобе Егерев В.С. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, указывая на то, что в период проживания на территории Российской Федерации ему не предоставлялось жилое помещение, проживает с супругой в служебной квартире, вынужден работать. В возражениях на кассационную жалобу Управление Федеральной миграционной службы по Вологодской области просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства. Как усматривается из материалов дела, истец Егерев В.С. прибыл из <адрес> в <адрес> в <ДАТА> года. Решением территориальной миграционной службой Вологодской области ему был предоставлен статус вынужденного переселенца, о чем свидетельствует удостоверение вынужденного переселенца №..., выданное Егереву В.С. <ДАТА>. В период с 01 сентября 1995 года по 01 сентября 2002 года статус вынужденного переселенца Егеревым В.С. ежегодно продлевался. Решением комиссии по определению статуса и учету вынужденных переселенцев и беженцев в Вологодской области от <ДАТА> Егерев В.С. снят с учета в отделе по делам миграции Управления внутренних дел Вологодской области с признанием удостоверения вынужденного переселенца недействительным в связи с истечением срока действия статуса вынужденного переселенца на основании подпункта 2 пункта 2 статьи 9 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах». Уведомлением от <ДАТА> Егереву В.С. сообщено о решении об утрате им статуса вынужденного переселенца. 14 августа 2006 года Егерев В.С. обратился в Управление Федеральной миграционной службы по Вологодской области с заявлением о восстановлении статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что не имеет собственного жилья, в чем ему 18 августа 2006 года было отказано. В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется на 5 лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца. В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 6 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» вынужденные переселенцы обязаны ежегодно проходить переучет. Лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления такого статуса (подпункт 2 пункта 2 статьи 9 данного Закона). Пунктом 23 Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продления срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а так же по учету вынужденных переселенцев, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 20 декабря 2007 года № 465, заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, поданное лицом после истечения срока действия статуса, рассматривается по существу при наличии у него уважительных причин несвоевременного обращения. Согласно пункту 25 указанного Административного регламента срок действия статуса вынужденного переселенца не может быть продлен: при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца; в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении, при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения. Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что статус вынужденного переселенца имеет срочный характер, предоставляется на пятилетний срок и в случае, если соответствующим уполномоченным органом по контролю и надзору в сфере миграции не принято решение о его продлении на каждый последующий год, утрачивается по истечении этого срока. Для продления же срока действия статуса вынужденного переселенца требуется не только наличие обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, но и в обязательном порядке подача им заявления о продлении статуса вынужденного переселенца. При отсутствии заявления о продлении статуса вынужденного переселенца, поданного в пределах срока действия этого статуса, лицо на основании подпункта 2 пункта 2 статьи 9 указанного Закона утрачивает статус вынужденного переселенца. Законом установлен точный период времени для продления срока действия статуса вынужденного переселенца, с которым связываются юридические последствия для вынужденного переселенца, а продление такого срока независимо от времени подачи заявления означало бы признание бессрочного характера статуса вынужденного переселенца. Принимая во внимание, что доказательств уважительности причин несвоевременного обращения с заявлением о продлении действия статуса вынужденного переселенца истцом не представлено, суд первой инстанции правомерно указал на отсутствие оснований для продления Егереву В.С. срока действия статуса вынужденного переселенца. Доводы кассационной жалобы являются аналогичными мотивам обращения Егерева В.С. в суд, приведенные в жалобе обстоятельства не отражают установленного судом в совокупности всех обстоятельств и основаны на неправильном толковании норм материального права. С учетом изложенного принятое судебное решение следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены или изменения по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Вологодского городского суда Вологодской области от 13 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Егерева В.С. – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: