КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Чернышовой Н.Э., Чистяковой Н.М.,

при секретаре Петраковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Соколовой Н.А. на определение Вологодского городского суда от 22 июля 2011 года, которым в удовлетворении заявления Департамента развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 24 января 2011 года отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., судебная коллегия

установила:

решением Вологодского городского суда от 24 января 2011 года на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области возложена обязанность по предоставлению Волкову П.К. на состав семьи из ... человека вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, на условиях договора социального найма общей площадью не менее нормы предоставления в <адрес>.

Определением Вологодского городского суда от 28 апреля 2011 года Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения решения Вологодского городского суда от 24 января 2011 года по предоставлению Волкову П.К. вне очереди благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления, с установлен срок исполнения до 28 июня 2011 года.

28 июня 2011 года Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В обоснование указал, что в настоящее время на территории <адрес> отсутствуют свободные жилые помещения. Законом Вологодской области от 14 декабря 2010 года №... «Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот предусмотрено .... рублей (в том числе ... рублей по <адрес>). В целях исполнения судебных решений о предоставлении жилых помещений детям-сиротам по <адрес> Департаментом направлено письмо на имя главы района о предоставлении информации о наличии земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, для строительства жилых домов и о наличии строящихся жилых домов на территории района. Согласно поступившей информации на территории <адрес> имеется два земельных участка под строительство жилых домов, в связи с чем Департаментом обсуждается вопрос о возможности дальнейшего заключения государственного контракта. Департамент развития муниципальных образований не уклоняется от исполнения решения суда, работа по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проводится постоянно и находится на особом контроле, но в настоящее время в связи с отсутствием свободных жилых помещений не имеет возможности предоставить жилье Волкову П.К.

Просил предоставить отсрочку исполнения решения Вологодского городского суда от 24 января 2011 года на срок шесть месяцев.

Представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Волков П.К. с заявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении отказать.

Судом вынесено приведенное выше определение.

В частной жалобе представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Соколова Н.А., ссылаясь на доводы, приведенные в обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ставит вопрос об отмене определения суда.

В возражении на частную жалобу Волков П.К. просит оставить определение без изменения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, представленного возражения, полагает, что оснований для отмены или изменения определения суда не имеется.

Как следует из материалов дела, решением Вологодского городского суда от 24 января 2011 года на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области возложена обязанность по предоставлению Волкову П.К. на состав семьи из ... человека вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, на условиях договора социального найма общей площадью не менее нормы предоставления в <адрес>.

Определением Вологодского городского суда от 28 апреля 2011 года Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения решения Вологодского городского суда от 24 января 2011 года по предоставлению Волкову П.К. вне очереди благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления, с установлен срок исполнения до 28 июня 2011 года.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1,2 статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в ра­зумные сроки. При этом в соответствии с правовыми позициями, выработанными Европейским Судом по правам человека, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в его постановлении № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», сроки судебного разби­рательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 указанной Конвенции начи­нают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, а также судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

Указанные заявителем обстоятельства, которые суд может положить в основу для удовлетворения требований предоставления отсрочки исполнения принятого судебного акта, должны носить исключительный характер и свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий в связи с тем, что отсрочка исполнения судебного акта фактически отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

При этом суд обязан, во всяком случае, оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя и по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Анализируя представленные должником аргументы в подтверждение заявленных требований, суд обоснованно пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку обстоятельства, свидетельствующие о невозможности исполнения решения, отсутствуют. Предоставление повторной отсрочки исполнения решения суда, которое не исполняется длительное время, существенно нарушит права и законные интересы Волкова П.К.

При таких обстоятельствах определение суда следует признать законным и обоснованным. Доводы частной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, новых доводов она не содержит, поэтому по изложенным выше основаниям, жалоба удовлетворению не

Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Вологодского городского суда от 22 июля 2011 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Соколовой Н.А. – без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: Н.Э. Чернышова

Н.М. Чистякова