КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Чекавинской Н.И., Теплова И.П.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Ключинской Е.Л. на решение Тотемского районного суда от 12 августа 2011 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления Ключинской Е.Л. – ее представителя по доверенности Распутиной Е.Н. – к администрации муниципального образования «Город Тотьма» об отмене постановления от <ДАТА> в части отказа признания нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чекавинской Н.И., судебная коллегия

установила:

Ключинская Е.Л. является вдовой участника Великой Отечественной войны и ветераном Великой Отечественной войны, проживает в однокомнатной квартире, площадью 39 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, совместно с ней зарегистрированы внук А.Н., жена внука С.В. и двое правнуков М.А. и М.А.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Тотьма» №... от <ДАТА> «Об отказе в принятии Ключинской Е.Л. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях» ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 6, частью 2 статьи 5 Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года № 1307-ОЗ (л.д. 4).

Считая свои права нарушенными, Ключинская Е.Л. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Тотьма» об отмене постановления от <ДАТА> в части отказа признания нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В обоснование требований указала, что вывод жилищной комиссии о намеренном ухудшении ею своих жилищных условий необоснован, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, приобретен ее дочерью, Р.А. в ... году, впоследствии дом был передан А.Н. по договору дарения, после смерти которого дом перешел в порядке наследования к ней. Вследствие невозможности осуществлять действия по содержанию дома, отсутствия удобств, необходимых для пожилого человека, она передала дом по договору дарения своей дочери, Р.А.

Просила суд отменить постановление муниципального образования «Город Вологда» от <ДАТА> в части отказа признания ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, признать ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Истец Ключинская Е.Л. о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истца Ключинской Е.Л. по доверенности Распутина Е.Н. требования просила удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила суду, что в холодное время года Ключинская Е.Л. проживает в квартире №... дома №... по <адрес> в семье внука, в летнее время ее перевозят в дом, находящийся по адресу: <адрес>.

Ответчик администрация муниципального образования «Город Тотьма» о времени и месте рассмотрения дела извещена, представитель в судебное заседание не явился. Из представленного суду отзыва следует (л.д. 17-18), что Ключинской Е.Л. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, поскольку срок между отчуждением дома №... по <адрес>, принадлежавшего истцу, и обращением в администрацию с заявлением о принятии ее на учет составляет 9 календарных дней вместо пятилетнего срока, установленного статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе Ключинская Е.Л., ссылаясь на нарушение прав и лишение возможности по обеспечению благоустроенным жильем в рамках проводимой государством политики в отношении ветеранов, просит об отмене решения суда. Указывает, что суд первой инстанции не принял во внимание ее возраст, а также имеющийся у нее статус ветерана Великой Отечественной войны.

В возражениях на кассационную жалобу администрация муниципального образования «Город Тотьма» просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» установлена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Закону о ветеранах.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и вышеназванным Указом Президента Российской Федерации участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны обеспечиваться жильем за счет средств федерального бюджета, независимо от даты постановки на учет нуждающихся.

На основании пункта 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Приведенный перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях является исчерпывающим.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом при рассмотрении дела с достоверностью установлено, что Ключинская Е.Л. является вдовой участника Великой Отечественной войны и ветераном Великой Отечественной войны, соответственно имеет права и льготы, установленные статьей 15 Федерального закона 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Из материалов дела следует, что Ключинская Е.Л. с <ДАТА> по настоящее время зарегистрирована и проживает в квартире №... дома №... по <адрес>.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами закона, принимая во внимание, что Ключинской Е.Л. <ДАТА> по договору дарения Р.А. передан жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ей на праве собственности, после чего она вселилась в квартиру внука, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она намеренно ухудшила жилищные условия, подарив дом дочери и утратив вследствие этого статус собственника жилого помещения.

Учитывая установленное, вывод суда о том, что отказ администрации муниципального образования «город Тотьма» в признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает прав истца, является обоснованным.

Довод кассационной жалобы о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был подарен Р.А. фактически еще в <ДАТА> году, но документы оформлены лишь в <ДАТА>, во внимание принят быть не может в силу следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 574 Гражданского кодекса Российской Федерации договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Согласно части 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Из материалов дела следует, что государственная регистрация договора дарения жилого дома №... по <адрес>, а равно как и права собственности на него за Р.А., произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области <ДАТА> (л.д. 12), в связи с чем пятилетний срок со дня отчуждения Ключинской Е.Л. жилого помещения не истек.

Судебная коллегия считает, что истец имеет право претендовать на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета как участник Великой Отечественной войны, однако реализация этого права возможна с учетом положений статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации путем повторного обращения истца с соответствующим заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Вывод суда первой инстанции о намеренном ухудшении истцом своих жилищных условий является обоснованным.

Ссылка кассатора на то, что суд первой инстанции при вынесении решения не принял во внимание преклонный возраст истца, правового значения для рассматриваемого дела не имеет, поскольку возраст гражданина не является юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Утверждение Ключинской Е.Л. в кассационной жалобе о том, что суд первой инстанции не учел ее статус ветерана Великой Отечественной войны, является несостоятельным, опровергается выводами суда, изложенными в решении.

Кассационная жалоба Ключинской Е.Л. правильность выводов суда первой инстанции не опровергает и не содержит правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену постановленного по делу решения, в связи с чем не может быть принята во внимание.

При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тотемского районного суда от 12 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ключинской Е.Л. – без удовлетворения.

Председательствующий О.Б. Аганесова

Судьи Н.И. Чекавинская

И.П. Теплов