Кассационное определение от 14 сентября 2011 года № 33-4205



Судья Лобанова Л.В.

№ 33-4205/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Вологда

14 сентября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Чернышовой Н.Э., Чистяковой Н.М.,

при секретаре Петуховой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Шевчука О.И. на решение Череповецкого городского суда от 24 июня 2011 года, которым исковые требования Шевчука О.И. к комитету по управлению имуществом города Череповца о выделении земельного участка оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., объяснения Шевчука О.И., судебная коллегия

установила:

18 апреля 2011 года Шевчук О.И. обратился в мэрию города Череповца с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома в районе <адрес>, как участнику боевых действий в Чеченской республике,

Письмом комитета по управлению имуществом города Череповца от 13 мая 2011 года №... Шевчуку О.И. отказано в предоставлении земельного участка для строительства жилого дома, в связи с тем, что действующее законодательство не предусматривает возможность предоставления на льготной основе земельных участков для индивидуального жилищного строительства лицам, принимавшим участие в боевых действиях в Чечне.

02 июня 2011 года Шевчук О.И. обратился в суд с иском к комитету по управлению имуществом города Череповца о выделении земельного участка.

В обоснование указал, что удостоверение участника боевых действий в Чеченской республике, на основании которого он имел право на получение земельного участка для строительства жилого дома, было получено им 14 мая 2005 года. До настоящего времени сведениями о том, что имеет льготы на получение земельного участка, не располагал.

Просил обязать комитет по управлению имуществом города Череповца выделить ему (Шевчуку О.И.) земельный участок для строительства жилого дома, как участнику боевых действий в Чеченской республике в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В судебном заседании истец Шевчук О.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика комитета по управлению имуществом города Череповца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе Шевчук О.И. ставит вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Указал на отсутствие возможности приобретения земельного участка на платной основе.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Из материалов дела, следует, что Шевчук О.И. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии ... от 14 февраля 2005 года (л.д. 11).

18 апреля 2011 года Шевчук О.И. обратился в мэрию города Череповца с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома в районе <адрес> (л.д. 8).

Письмом комитета по управлению имуществом города Череповца от 13 мая 2011 года №... Шевчуку О.И. отказано в предоставлении земельного участка для строительства жилого дома, в связи с тем, что действующее законодательство не предусматривает возможность предоставления на льготной основе земельных участков для индивидуального жилищного строительства лицам, принимавшим участие в боевых действия в Чечне (л.д. 9-10).

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрен особый порядок предоставления земельных участков в собственность граждан.

В силу части 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», действовавшего в период с 12 января 1995 года по 22 августа 2004 года, ветеранам боевых действий предоставлялось право на бесплатное получение земельных участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного строительства, ведения садово-огородного хозяйства.

Как следует из материалов дела удостоверение Шевчуку О.И., как лицу, имеющему права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» было выдано 14 февраля 2005 года.

Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вышеуказанная норма отменена, пункт 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» изложен в новой редакции: «Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан».

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Шевчука О.И., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, поскольку с 01 января 2005 года норма о бесплатном получении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства фактически отменена Федеральным законом Российской Федерации от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законные основания к предоставлению истцу земельного участка в собственность бесплатно отсутствуют.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку правильность выводов суда не опровергают, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда от 24 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шевчука О.И. – без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: Н.Э. Чернышова

Н.М. Чистякова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200