КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Теплова И.П., Маклаковой Н.С.,

при секретаре Яркиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Андреева С.Н. на решение Вологодского городского суда от 24 мая 2011 года, которым жалоба Андреева С.Н. на действия должностных лиц Федерального бюджетного лечебно-профилактического учреждения «... больница №...» УФСИН России по Вологодской области, Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях оставлена без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., объяснения представителей Андреева С.Н. адвоката Герасимова В.В. и Якушенко О.П., представителя Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «... больница №...» УФСИН России по Вологодской области по доверенности Молевой Е.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., полагавшей необходимым оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Андреев С.Н. обратился в суд с жалобой об оспаривании действий, в обоснование которой указал, что отбывает наказание в виде лишения свободы сроком на ... лет, с 12.08.2010 находится в ФБЛПУ МБ-№....

21.11.2010 во время внепланового обыска в палате указанной больницы сотрудниками учреждения были изъяты игральные карты (обнаружены на его кровати). Несмотря на то, что в этом занятии признались осужденные П. и Г., взыскание 03.12.2010 за незаконное хранение запрещенных предметов начальником учреждения ФБЛПУ МБ-№... ФСИН России по Вологодской области было наложено на Андреева С.Н. путем водворения в штрафной изолятор на срок 5 суток. Постановлением начальника исправительного учреждения от 07.12.2011 за хранение запрещенных предметов он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Указанное взыскание наложено с нарушением сроков, поскольку проверка по данному факту была закончена 22.11.2010. Ответ из прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, куда были первоначально обжалованы решения начальника ФБЛПУ МБ-№..., получен им только 22.02.2011.

Просил суд обязать начальника ФБЛПУ МБ-№... устранить в полном объеме нарушения прав и свобод Андреева С.Н., для чего отменить постановление о наложении на него взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и перевод на строгие условия содержания, признать необоснованным ответ заместителя прокурора прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об отсутствии нарушения закона в действиях администрации ФБЛПУ МБ-№... в отношении Андреева С.Н., обязав устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.

В судебное заседание заявитель Андреев С.Н. не явился, его представители Герасимов В.В. и Якушенко О.П. заявленные требования поддержали.

Представитель заинтересованного лица ФБЛПУ МБ-№... УФСИН России по Вологодской области по доверенности Молева Е.А. просила отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на законность примененных к осужденному мер ответственности.

Представитель заинтересованного лица помощник прокурора Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Крючков И.Н. суду пояснил, что ответ прокуратуры полный и обоснованный, нарушений не имеется. Наказание, назначенное Андрееву С.Н., соответствует тяжести и характеру нарушений.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Андреев С.Н. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей, ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов кассационной жалобы, не нашла оснований для отмены решения суда.

Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, дана надлежащая правовая оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела, выводы, изложенные в решении суда, соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из материалов дела усматривается, что Андреев С.Н., <ДАТА> года рождения, признан виновным в совершении преступлений по ст.ст. ... ч....,... ч..., ... ч.... УК Российской Федерации и приговорен к наказанию в виде реального лишения свободы сроком на ... лет. С 12.08.2010 отбывает наказание в ФБЛПУ МБ-№... УФСИН России по Вологодской области.

21.11.2010 в 23 часа 40 минут во время внепланового осмотра палаты №... ... отделения на ... койки осужденный Андреев С.Н. находился на своем спальном месте в сидячем положении, не спал. При досмотре спального места обнаружены и изъяты игральные карты в количестве 16 штук. Письменные объяснения по данному факту осужденный Андреев С.Н. давать отказался.

На основании заключения комиссии администрации указанного учреждения от 30.11.2010 постановлениями начальника ФБЛПУ МБ-№... УФСИН России по Вологодской области от 03.12.2010 за нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде хранения запрещенных предметов Андреев С.Н. водворен в штрафной изолятор на 5 суток, от 07.12.2010 - признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

На основании решения адми­нистративной комиссии ФБЛПУ МБ-№... от 16.12.2010 постановлением начальника ФБЛПУ МБ-№... от 16.12.2010 Андреев С.Н. переведен из обычных на строгие условия отбывания наказания.

Вологодской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях жалоба Андреева С.Н. от 16.12.2010 на указанные действия администрации учреждения была оставлена 16.02.2011 без удовлетворения.

Андреев С.Н. обратился 19.04.2011 в суд с вышеуказанными требованиями.

Основные обязанности осужденных определены в статье 11 УИК Российской Федерации. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

В соответствии со с частью 3 статьи 82 УИК Российской федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 № 205, лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы, оказывающие стационарную медицинскую помощь осужденным, исполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных (п.130), в том числе к ним могут применяться все предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством меры взыскания, если их немедленное исполнение не влечет угрозы жизни и здоровью осужденного (п.136).

В соответствии с требованиями части 1 и 3 статьи 116 УИК Российской Федерации злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является хранение запрещенных предметов. Игральные карты входят в Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (п.17). Осужденный признается злостным нарушителем при условии назначения ему наказания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В силу части 3 статьи 122 указанного кодекса осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

Согласно требованиям статьи 117 данного кодекса при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1).

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2).

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 4 в редакции Федерального закона от 07.02.2011 N 5-ФЗ)

Судом установлено, что Андреев С.Н. от дачи объяснений по поводу хранения игральных карт отказался, о чем составлен акт от 21.11.2010; дисциплинарное взыскание в виде помещения осужденного 03.12.2010 в штрафной изолятор наложено в 10-дневный срок со дня окончания проверки по факту обнаружения запрещенных предметов (заключение составлено 30.11.2010); наказание наложено уполномоченным должностным лицом с учетом личности осужденного, его предыдущего поведения, тяжести нарушения; возможность отбывания наказания по состоянию здоровья засвидетельствована подписью врача на постановлении о помещении в штрафной изолятор.

При данных обстоятельствах выводы суда первой инстанции о том, что порядок привлечения Андреева С.Н. к дисциплинарной ответственности администрацией учреждения нарушен не был, что действия администрации ФБЛПУ МБ-№... УФСИН России по Вологодской области по водворению осужденного в штрафной изолятор сроком на 5 суток, по признанию злостным нарушителем установленного порядка отбывания и переводу с обычных условий содержания на строгие, что отказ Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 16.02.2011 в удовлетворении жалобы осужденного на указанные действия администрации учреждения, соответствуют требованиям действующего законодательства, являются обоснованными.

Ссылки в кассационной жалобе на положения части 4 статьи 116 УИК Российской Федерации, согласно которым осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания, не могут быть приняты во внимание, поскольку факт признания Андреева С.Н. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (07.12.2010) после применения меры взыскания в виде помещения в штрафной изолятор (03.12.2010), каких-либо прав осужденного не нарушает.

Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которым судом первой инстанции в своем решении по настоящему делу дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 258 ГПК Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения доводов кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 24 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Андреева С.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: