КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Жаворонковой В.А.,

судей Король И.Н., Билевой Л.И.,

при секретаре Изотовой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Аркадьевой А.Ф. по доверенности Аркадьева Г.А. на решение Шекснинского районного суда от 03.08.2011, которым в удовлетворении исковых требований Аркадьевой А.Ф. к Администрации сельского поселения Ершовское и администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области о признании постановления администрации сельского поселения Ершовское от 07.10.2010 №... незаконным и возложении обязанности восстановить на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Жаворонковой В.А., объяснения представителя Аркадьевой А.Ф. – Аркадьева Г.А., его представителя Лаптева Е.В., судебная коллегия

установила:

вдова участника Великой Отечественной войны Аркадьева А.Ф. зарегистрирована и проживает в доме ... дер. ... Ершовского сельского совета Шекснинского района Вологодской области.

На основании договора дарения от 01.03.2010 прекращено право собственности Аркадьевой А.Ф. на квартиру ... дома ... корпус ... по ул. ... п. Шексна.

30.04.2010 Аркадьева А.Ф. обратилась в Администрацию сельского поселения Ершовское Шекснинского муниципального района с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Главы сельского поселения Ершовское Шекснинского муниципального района от 11.05.2010 Аркадьева А.Ф. поставлена на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий с 30.04.2010.

В связи с признанием договора дарения жилого помещения ухудшением жилищных условий Постановлением заместителя главы администрации сельского поселения Ершовское Шекснинского муниципального района от 07.10.2010 Аркадьева А.Ф. снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Оспаривая правомерность принятого решения, представитель Аркадьевой А.Ф. по доверенности Аркадьев Г.А. обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Ершовское Шекснинского муниципального района, Администрации Шекснинского муниципального района о признании постановления администрации сельского поселения Ершовское Шекснинского муниципального района от 07.10.2010 №... незаконным; возложении обязанности по восстановлению истца на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представители Аркадьевой А.Ф. по доверенности Аркадьев Г.А., по ордеру Лаптев требования поддержали в полном объеме. Пояснили, что Аркадьева А.Ф. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, проживает в неблагоустроенном деревянном доме в сельской местности. В силу возраста и состояния здоровья нуждается в улучшении жилищных условий. В настоящее время лишена права на получение социальной поддержки по обеспечению жильем в виде предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения. Квартира ... дома ... по ул. ... п. Шексна была оформлена на ее имя, но ее собственностью не являлась, в ней она не проживала, в связи с чем после совершения сделки дарения жилого помещения свои жилищные условия она не ухудшила. Полагали, что постановление вынесено неуполномоченным лицом.

Представитель ответчика – Администрации сельского поселения Ершовское Шекснинского муниципального района Сафронова Н.М. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что Аркадьева А.Ф. действительно является вдовой участника Великой Отечественной войны, проживает в доме без удобств, принадлежащем ... Аркадьеву Г.А., в связи с чем была поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Факт нахождения в собственности истца благоустроенной квартиры, подаренной сыну, Аркадьевой А.Ф. не скрывался, однако этому факту значения не было придано. Списки нуждающихся в улучшении жилищных условий были направлены в Управление социальной защиты Шекснинского района, где и был установлен факт владения Аркадьевой А.Ф. квартирой на праве собственности. Администрации поселения было рекомендовано снять Аркадьеву А.Ф. с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика – Администрации Шекснинского муниципального района Смирнова О.Ю. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что администрация района лишь формирует списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, представленные сельскими поселениями. До направления конкретных дел в областное управление социальной защиты все документы проходят проверку. В ходе проверки документов Аркадьевой А.Ф. было установлено, что она поставлена на учет неправомерно, поскольку с момента отчуждения квартиры в п. Шексна не прошло пяти лет, как это требует статья 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе представитель Аркадьевой А.Ф. по доверенности Аркадьев Г.А. просит судебное решение отменить по мотиву его незаконности и необоснованности.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с требованиями статьи 53, подпункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

По смыслу указанных норм права ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом необходимо выяснять имеющие значение для дела обстоятельства: привели ли действия заявителя к искусственному ухудшению жилищных условий, были ли совершены они умышленно и требуется ли в связи с этими действиями заявителя участие администрации сельского поселения в обеспечении его другим жильем.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно принял во внимание то обстоятельство, что право собственности Аркадьевой А.Ф. на квартиру ... дома ... корпус ... по ул. ... п. Шексна прекращено 09.04.2010, с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрацию сельского поселения Ершовское Шекснинского муниципального района она обратилась 30.04.2010.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о наличии в действиях Аркадьевой А.Ф. умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны администрации сельского поселения в обеспечении ее другим жильем, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено. Доводы кассационной жалобы не опровергают сделанные судом первой инстанции выводы, в связи с чем оснований для отмены судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Шекснинского районного суда от 03.08.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Аркадьевой А.Ф. по доверенности Аркадьева Г.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: