Судья Белозерова Л.В. № 33-4157 /2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Вологда 14 сентября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе: председательствующего Жаворонковой В.А., судей Билевой Л.И., Король И.Н., при секретаре Изотовой И.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационному представлению участвовавшего в деле помощника межрайонного прокурора Сокольской межрайонной прокуратуры Сорокиной И.В. на решение Сокольского районного суда от 05 августа 2011 года, которым Сокольскому межрайонному прокурору, обратившемуся в суд в интересах Котанова В.Ю., в иске к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные системы» о взыскании задолженности по заработной плате отказано. Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Билевой Л.И., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., поддержавшей доводы кассационного представления, объяснения представителя МУП «Коммунальные системы» по доверенности Золотиной О.В., судебная коллегия установила: Котанов В.Ю. был принят на работу в муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнергосеть» (далее – МУП «Теплоэнергосеть») слесарем по обслуживанию тепловых пунктов 5 разряда с тарифной ставкой ... руб/час на основании приказа о приеме на работу №... от 23 сентября 2009 года. Постановлением администрации города Сокола № 74 от 29 марта 2011 года МУП «Теплоэнергосеть» реорганизовано путем присоединения к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные системы» (далее – МУП «Коммунальные системы»). Сокольский межрайонный прокурор в интересах Котанова В.Ю. обратился в суд с иском к МУП «Коммунальные системы» о взыскании задолженности по заработной плате. Требования мотивировал тем, что в МУП «Коммунальные системы» действовало Положение об оплате труда и материальном стимулировании от 14 апреля 2010 года № 1, согласно п.2.4 которого величина тарифной ставки (оклада) 1 разряда не может быть меньше базовой месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда, установленного Отраслевым соглашением по жилищно-коммунальному хозяйству Вологодской области на 2008-2010 годы. В соответствии с п.4.1 соглашения тарифная ставка рабочего 1 разряда в жилищно-коммунальном хозяйстве Вологодской области была установлена ... рублей. С 01 января 2011 года действует новое отраслевое соглашение по жилищно-коммунальному хозяйству Вологодской области на 2011-2013 годы, утвержденное 22 декабря 2010 года, которое также предусматривает тарифную ставку рабочего первого разряда в жилищно-коммунальном хозяйстве Вологодской области, но уже в размере ... рублей. Начисление заработной платы работниками на предприятии с апреля 2010 года и по настоящее время производится от тарифной ставки ... рублей, что не соответствует отраслевому соглашению. Образовавшаяся задолженность перед работником в размере ... не погашена. Просил суд взыскать с ответчика в пользу Котанова В.Ю. задолженность по заработной плате в сумме .... В судебном заседании участвующий в деле помощник Сокольского межрайонного прокурора Сорокина И.В. и истец Котанов В.Ю. уточнили исковые требования, просили взыскать задолженность по заработной плате за период с августа по декабрь 2010 года в сумме ..., отказались от взыскания задолженности за январь, февраль 2011 года. Поддержали уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Определением суда от 05 августа 2011 года производство по делу о взыскании задолженности по заработной плате за январь, февраль 2011 года прекращено. Представитель ответчика МУП «Коммунальные системы» по доверенности Золотина О.В. исковые требования не признала. Суду пояснила, что МУП «Теплоэнергосеть» было реорганизовано путем присоединения к МУП «Коммунальные системы», присоединение произошло 09 июля 2010 года. При реорганизации МУП «Теплоэнергосеть» Котанов В.Ю. был ознакомлен с новыми условиями оплаты труда и дал свое согласие на работу в новых условиях оплаты труда, при этом размер тарифной ставки был установлен исходя из суммы ... рублей. Приказом МУП «Коммунальные системы» от 09 июля 2010 года введено в действие с 09 июля 2010 года Положение об оплате труда и материальном стимулировании от 01 апреля 2010 года. Приказом № 144 от 31 декабря 2010 года данное Положение об оплате труда и материальном стимулировании было отменено. МУП «Коммунальные системы» создано 05 марта 2010 года в период действия отраслевого соглашения по ЖКХ Вологодской области, однако предприятие к данному соглашению не присоединялось, в связи с чем оно не распространяется на ответчика. Судом принято приведенное решение. В кассационном представлении участвовавший в деле прокурор просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что в Положении об оплате труда вновь созданного предприятия – МУП «Коммунальные системы» имеется ссылка на отраслевое соглашение по ЖКХ Вологодской области, что свидетельствует о присоединении к нему. Суд пришел к неправильному выводу о том, что Положение об оплате труда и материальном стимулировании от 01 апреля 2010 года не было согласовано с выборным органом первичной профсоюзной организации, в связи с чем не подлежало применению. Вывод суда об ознакомлении Котанова В.Ю. с расчетом часовых тарифных ставок для рабочих МУП «Коммунальные системы» и его согласием на продолжение работы в новых условиях оплаты труда так же является ошибочным. В возражениях на кассационное представление представитель МУП «Коммунальные системы» по доверенности Золотина О.В. просит оставить решение суда без изменения, кассационное представление – без удовлетворения. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы кассационного представления, приходит к следующему. Судом с достоверностью установлено, что Котанов В.Ю. работал в МУП «Теплоэнергосеть» слесарем по обслуживанию тепловых пунктов 5 разряда с тарифной ставкой 46,165 руб/час. После реорганизации МУП «Теплоэнергосеть» путем присоединения к МУП «Коммунальные системы», Котанов В.Ю. был ознакомлен с новыми условиями оплаты труда и дал свое согласие на работу в новых условиях оплаты труда – с тарифной ставкой 29,546 рублей/час. При этом с 09 июля 2010 года в МУП «Коммунальные системы» действовало Положение об оплате труда и материальном стимулировании от 14 апреля 2010 года № 1, согласно п.2.4 которого величина тарифной ставки (оклада) 1 разряда не может быть меньше базовой месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда, установленного Отраслевым соглашением по жилищно-коммунальному хозяйству Вологодской области. Отказывая прокурору в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о том, что МУП «Коммунальные системы» было создано в период, когда Отраслевое соглашение по жилищно-коммунальному хозяйству Вологодской области уже действовало, официально предприятие к этому соглашению не присоединилось, в связи с чем руководствоваться данным Отраслевым соглашением у предприятия оснований нет. Кроме того, суд указал на нарушение статьи 372 ТК РФ, поскольку при принятии Положения по оплате труда не было учтено мнение представительного органа работников. Однако согласиться с такими выводами суда нельзя с учетом следующего. Трудовой кодекс Российской Федерации подробно в своих статьях 40-51 подробно прописывает порядок заключения соглашений на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях. При этом принять на себя обязательства руководствоваться в своей работе соответствующим соглашениям, может любой работодатель, независимо от того, принимал он участие в разработке такого соглашения или нет, входит ли он в члены объединения работодателей, заключившего соглашение, поскольку соглашения повышают защищенность работников в сфере экономических отношений с работодателем. Ссылки суда на то, что при принятии Положения по оплате труда не было учтено мнение представительного органа работников, в данном случае лишено оснований, поскольку Положение значительно улучшало положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами. То обстоятельство, что МУП «Коммунальные системы» входит в систему предприятий коммунальной энергетики Вологодской области, в суде не оспаривалось. Предприятие знало о существовании Соглашения, что подтверждается не только включением его в Положение по оплате труда, но и тем, что с 01 января 2011 года МУП «Коммунальные системы» в установленном порядке отказалось от присоединения к Соглашению на 2011 год и данное обстоятельство подтверждено письмом Департамента развития муниципальных образований Вологодской области. При таких обстоятельствах вывод суда о том, что Отраслевое соглашение по жилищно-коммунальному хозяйству Вологодской области на 2008 - 2010 годы от 12 февраля 2010 года в части установления размера величины тарифной ставки (оклада) 1 разряда не распространяется на работников МУП «Коммунальные системы», судебная коллегия полагает ошибочным, решение суда подлежащим отмене. Принимая во внимание, что судом первой инстанции обстоятельства дела проверены с достаточной полнотой, дополнительного сбора доказательств и их исследования не требуется, судебная коллегия полагает возможным, отменив решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных прокурором в интересах Котанова В.Ю. к МУП «Коммунальные системы» требований о взыскании задолженности по заработной плате в размере .... При этом с учетом фактических обстоятельств дела, при взыскании с ответчика государственной пошлины, судебная коллегия полагает необходимым снизить ее размер с ... до ... рублей. Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Сокольского районного суда от 05 августа 2011 года отменить, принять по делу новое решение. Иск Сокольского межрайонного прокурора, заявленный в интересах Котанова В.Ю. к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные системы» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить. Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Коммунальные системы» в пользу Котанова В.Ю. задолженность по заработной плате в размере ..., госпошлину в бюджет Сокольского муниципального района ... рублей. Председательствующий: В.А.Жаворонкова Судьи: Л.И. Билева И.Н.Король