КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Жаворонковой В.А.,

судей Беляковой В.Н., Король И.Н.,

при секретаре Изотовой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 21 июля 2011 года, которым с Федеральной службы исполнения наказаний Управления по Вологодской области в пользу Завьяловой Т.В. взыскано единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в сумме ... рублей.

С Федеральной службы исполнения наказаний Управления по Вологодской области в пользу местного бюджета взыскана госпошлина ... рубля ... копеек.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Серовой Е.В., действующей от имени Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, а также Завьяловой Т.В. и ее представителя Ивановой С.А., судебная коллегия

установила:

Завьялова Т.В. обратилась в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказаний Управление по Вологодской области о взыскании единовременного денежного пособия в размере пятилетнего денежного содержания.

В обоснование своих требований истица указала, что проходила службу в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее - УФСИН России по Вологодской области) в период с 16 марта 1996 года по 11 января 2011 года. 04 сентября 2006 года с нею был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе.

При исполнении служебных обязанностей 28 февраля 2000 года получила черепно-мозговую травму. На основании заключения Вологодской военно-врачебной комиссии ей установлен диагноз «военная травма, заболевание получено в период военной службы». В соответствии со свидетельством о болезни №... от 29 декабря 2010 года она признана ограниченно годной к военной службе.

Приказом начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области от 30 декабря 2010 года №...-лс уволена со службы 11 января 2011 года в связи с полученной травмой на основании пункта «з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по ограниченному состоянию здоровья).

12 января 2011 года она обратилась к работодателю с заявлением о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания в соответствии с положениями пункта 18 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28 октября 2005 №198, предусматривающего возможность получения такой выплаты в связи с исключением возможности дальнейшего прохождения службы и увольнением на основании пункта «з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, представив все необходимые для назначения такой выплаты документы, но ответа на свое заявление не получила. 28 апреля 2011 года повторно обратилась к ответчику за выплатой пособия. 20 мая 2011 года в выплате требуемого пособия ей было отказано в связи с отсутствием нормативно-правовой базы в сфере возмещения вреда сотрудникам уголовно-исполнительной системы, поскольку с 01 марта 2011 года утратили силу Закон РСФСР от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции» и Постановление Верховного Совета РСФСР от 18 апреля 1991 года № 1027-1 «О порядке введения в действие закона РСФСР «О милиции».

В судебном заседании Завьялова Т.В. и ее представитель Иванова С.А. заявленные требования поддержали.

Представитель УФСИН России по Вологодской области Серова Е.В. с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы или его близких, утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 октября 2005 года № 198, действительно утратила силу в части применения пунктов 14, 15, 16 и 18, иного правового документа, дающего право на получение требуемой истицей выплаты, до настоящего времени не принято, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований нет. Не оспаривала факт получения Завьяловой Т.В. военной травмы в период прохождения военной службы.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе УФСИН России по Вологодской области просит об отмене решения по мотиву нарушения судом норм материального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение постановлено судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства, регулирующими правоотношения сторон.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции», положения которой были распространены на сотрудников уголовно-исполнительной системы, при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Вышеназванный закон с 01марта 2011 года утратил силу в связи с введением в действие Федерального закона от 07 февраля 2011года № 3-ФЗ «О полиции», в пункте 5 статьи 43 которого указано, что при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере, равном 60-кратному размеру оклада денежного содержания, установленного на день выплаты пособия.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 октября 2005 года № 198 утверждена Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких, пунктом 18 которой установлено, что основанием для издания приказа о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудником при вынесении военно-врачебной комиссией заключения о категории его годности к военной службе в формулировке «ограниченно годен к военной службе» или «не годен к военной службе», установление причинной связи телесного повреждения в редакции «военная травма» и приказ об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты «ж» и «з» статьи 58 Положения о службе).

Из материалов дела следует, что Завьялова Т.В. проходила службу в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области с 16 марта 1996 года. Заключением военно-врачебной комиссии ФБУ «Больница №... (...) УФСИН России по ... от 29 декабря 2010 года истица по направлению отдела кадров УФСИН России по Вологодской области была освидетельствована и признана «ограниченно годной к военной службе» на основании имеющихся заболеваний, в том числе последствий полученной в 2000 году военной травмы. (л. д. 18). Приказом начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области от 30 декабря 2010 года №...-лс она уволена со службы 11 января 2011 года в связи на основании пункта «з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по ограниченному состоянию здоровья). 29 декабря 2010 года Завьяловой Т.В. выдана справка №... для оформления документов на выплату единовременного пособия в соответствии с приказом Минюста России от 28 октября 2005 года № 198. Документы, необходимые для выплаты пособия, предоставлены истицей в УФСИН России по Вологодской области, но от выплаты пособия ответчик уклонился.

В ответе заместителя начальника УФСИН России по Вологодской области от 20 мая 2011года №... указано, что требуемая Завьяловой Т.В. выплата не может быть произведена по причине отсутствия на момент обращения нормативно-правовой базы в сфере возмещения вреда сотрудникам уголовно-исполнительной системы.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями приведенных в решении норм закона, а также требованиями статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей действие законодательства во времени, правомерно пришел к выводу об удовлетворении заявленных истицей требований, учитывая, что Закон Российской Федерации «О милиции», действовавший на момент ее увольнения со службы, связывал время возникновения права на получение пособия с датой увольнения сотрудника в связи с повреждением здоровья, в силу чего право на получение указанного пособия возникло у Завьяловой Т.В. с 12 января 2011 года.

Таким образом, доводы подателя кассационной жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 21 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий: В.А.Жаворонкова

Судьи: В.Н. Белякова

И.Н.Король