КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Жаворонковой В.А.,

судей Беляковой В.Н., Билевой Л.И.,

при секретаре Петраковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Невзоровой О.А. и кассационному представлению первого заместителя прокурора прокуратуры Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 09 августа 2011 года, которым на прокуратуру Вологодской области возложена обязанность выплатить Невзоровой О.А. причитающееся пособие по временной нетрудоспособности за период со 02 августа 2010 года по 27 августа 2010 года включительно, по листкам нетрудоспособности ... от 02 августа 2010 года и ... от 23 августа 2010 года, выданных муниципальным учреждением здравоохранения «... районная больница», без учета двух календарных дней – 31 июля 2010 года и 01 августа 2010 года.

В остальной части иска Невзоровой О.А. отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Невзоровой О.А. и Сурогиной А.А., представляющей интересы Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителя прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., поддержавшей доводы кассационного представления первого заместителя прокурора, судебная коллегия

установила:

Невзорова О.А. обратилась в суд с иском к прокуратуре Вологодской области о взыскании пособия по временной нетрудоспособности.

Свои требования истица мотивировала тем, что в соответствии с приказом №...-к от 30 июля 2010 года уволена с должности старшего прокурора отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью на основании п.п. «б» п.6 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации. С 31 июля по 28 сентября 2010 года находилась в отпуске по временной нетрудоспособности, что подтверждено больничным листком серии ..., выданным 02 августа 2010 года и больничным листком серии ..., выданным 23 августа 2010 года. Впоследствии проходила курс стационарного лечения в лечебном учреждении, что подтверждается листком нетрудоспособности серии ..., выданным 11 октября 2010 года. От оплаты вышеназванных документов ответчик уклонился, сославшись на то, что больничные листы от 02 августа и 23 августа 2010 года выданы с нарушением установленного порядка, больничный лист от 11 октября 2010 года оплате не подлежит по причине того, что заболевание наступило по истечении 30 календарных дней с даты прекращения работы. Она с выводами ответчика не согласна, так как они бездоказательны, надуманны, ничем не мотивированы, противоречат действующему законодательству. На основании изложенного просит суд обязать прокуратуру Вологодской области выплатить пособие по временной нетрудоспособности за период с 31 июля по 27 августа 2010 года и с 30 августа по 28 сентября 2010 года.

В судебном заседании истец и её представитель Кальвет Е.В. заявленные требования поддержали.

Представитель прокуратуры Вологодской области Пальваль А.В. полагала, что оснований для удовлетворения требований истца нет, ссылаясь на то, что листок нетрудоспособности, выданный Невзоровой О.А. 11 октября 2010 года ГУЗ «... больница», не подлежит оплате, поскольку заболевание у работника наступило по истечении 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора. Лист нетрудоспособности от 02 августа 2010 года не может быть оплачен, так как выдан за прошедшее время без осмотра Невзоровой О.А. медицинским работником, без принятия решения врачебной комиссии. Листок нетрудоспособности от 23 августа 2010 года является продолжением больничного листа от 02 августа 2010 года, и без основного, как самостоятельный документ, рассматриваться к оплате не может.

В судебном заседании представитель Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, Сурогина А.А. полагала, что требования Невзоровой О.А. подлежат удовлетворению частично, причем за период с 31 июля по 1 августа 2010 года за счет средств работодателя, так как истица фактически имела заболевание, которое было зафиксировано лечащим врачом 02 августа 2010 года. Неправильное оформление лечебным учреждением листка нетрудоспособности не влияет на право лица получения пособия по временной нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности от 11 октября 2010 года серии ... не подлежит оплате, как выданный по истечении 30 дней после прекращения истицей работы.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе Невзоровой О.А. поставлен вопрос об отмене решения в части отказа в удовлетворении иска по мотиву нарушения судом в этой части решения норм материального права.

В кассационном представлении первый заместитель прокурора прокуратуры Вологодской области просит решение суда отменить в удовлетворенной части требований истицы, полагая, что судебный акт противоречит требованиям действующего законодательства в оспариваемой им части.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов кассационной жалобы и представления прокурора, не находит оснований для их удовлетворения, отмены или изменения решения суда.

В соответствии со ст. 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Пособие по временной нетрудоспособности работающим гражданам предоставляется по системе обязательного социального страхования и выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, определены в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон № 255-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работник представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией. Порядок выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности (далее Порядок) в настоящее время утвержден Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 624н. В период спорных отношений сторон действовал Порядок, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 01 августа 2007 года № 514.

Пунктом 5 Порядка установлено, что выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляются медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о его состоянии здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

В силу пункта 15 действовавшего в тот период времени Порядка и пункта 14 Порядка, действующего в настоящее время, при заболеваниях (травмах), когда лечение осуществляется в амбулаторно-поликлинических условиях, листок нетрудоспособности выдается в день установления временной нетрудоспособности на весь период временной нетрудоспособности, включая нерабочие и праздничные дни. При этом выдача листка нетрудоспособности за прошедшие дни, когда гражданин не был освидетельствован медицинским работником, не допускается. Исключение составляет выдача листка нетрудоспособности за прошедшее время по решению врачебной комиссии.

В пункте 60 Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному медицинскому страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденных Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 07 апреля 2008 года № 81 (далее Медицинские указания № 81), приводится перечень нарушений, допускаемых при оформлении листков нетрудоспособности. В данном перечне указан такой вид нарушения как выдача листка нетрудоспособности за прошедшее время без решения врачебной комиссии (п.15 Порядка). При этом в соответствии с пунктом 61 названных Методических указаний при наличии нарушений, указанных в пункте 60, отделение (филиал отделения) Фонда социального страхования Российской Федерации в ходе проверки вправе принять решение о непринятии к зачету расходов на основании акта проверки.

Пункт части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ также дает право Фонду социального страхования не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами осуществленные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Согласно п. 2 ст. 5 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в случае, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 13 названного Федерального закона застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем по его последнему месту работы (службы, иной деятельности) либо территориальным органом страховщика в случаях, указанных в ч. 4 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, 30 июля 2010 года Невзорова О.А. освобождена от занимаемой должности и уволена из органов прокуратуры по п.п. «б» п.6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

02 ноября 2010 года Невзорова О.А. обратилась к бывшему работодателю с заявлением об оплате листков нетрудоспособности ... от 02 августа 2010 года и ... от 23 августа 2010 года, выданных МУЗ «... ЦРБ», и листка нетрудоспособности ... от 11 октября 2010 года, выданного БУЗ «...», однако в выплате пособия по временной нетрудоспособности, по представленным документам работнику было отказано со ссылкой на то, что листок нетрудоспособности от 02 августа 2010 года был процессуально неправильно оформлен лечебным учреждением, а заболевание, зафиксированное в листке нетрудоспособности от 11 октября 2010 года, возникло после истечения 30 календарных дней после увольнения Невзоровой О.А.

Рассматривая данное дело, суд проанализировал действующее и подлежащее применению к возникшим отношениям законодательство в его взаимосвязи, правильно определил значимые по делу обстоятельства, с достаточной полнотой их исследовал и на основании оценки добытых по делу доказательств в их совокупности со всеми материалами дела пришел к выводу о возможности удовлетворения заявленных истцом требований в части возложения на ответчика обязанности оплаты по листкам нетрудоспособности, выданным Невзоровой О.А. за период со 2 по 27 августа 2010 года включительно, поскольку она действительно 2 августа 2010 года была освидетельствована медицинским работником МУЗ «... ЦРБ», в этот день у истицы было выявлено заболевание, в связи с которым она проходила курс амбулаторного лечения в медицинском учреждении, что подтверждено ею документально. При этом суд обоснованно посчитал, что на бывшего работодателя Невзоровой О.А. не может быть возложена обязанность по оплате листка нетрудоспособности за два календарных дня 31 июля и 01 августа 2010 года, так как дата выдачи листка нетрудоспособности и освобождения от работы не совпадают, решение врачебной комиссией в данном случае не принималось, Фонд социального страхования Российской Федерации вправе отказать в возмещении организации расходов, связанных с выплатой работнику пособия по временной нетрудоспособности за этот период.

Правомерно отказано судом и в удовлетворении требований истице об оплате листка нетрудоспособности, выданного 11 октября 2010 года БУЗ «... больница», поскольку заболевание наступило по истечении 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора. Позиция истицы о непрерывности лечения и взаимосвязи трех листков нетрудоспособности достоверными данными не подтверждена.

Доводы кассационной жалобы и представления прокурора вывод суда не опровергают, направлены на иное толкование норм права, иную оценку добытых по делу доказательств, а потому основанием к отмене решения служить не могут.

Нарушений норм гражданско-процессуального законодательства, влекущих в соответствии со статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмену решения, судом при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 09 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Невзоровой О.А. и кассационное представление прокуратуры Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий: В.А. Жаворонкова

Судьи: В.Н.Белякова

Л.И.Билева