КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Чекавинской Н.И., Чистяковой Н.М.,

при секретаре Михайловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя мэрии города Череповца по доверенности Волковой Е.С. на решение Череповецкого городского суда от 17 августа 2011 года, которым постановлено:

исковые требования Мхитарян Р.М. удовлетворить частично.

Признать отказ мэрии города Череповца от 13 мая 2011 года Мхитаряну Р.М. в проведении обследования дома <адрес> незаконным.

Обязать мэрию города Череповца провести обследование принадлежащего Мхитаряну Р.М. дома <адрес> и составить заключение на предмет его соответствия жилому дому.

В остальной части иска Мхитаряна Р.М. отказать.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., судебная коллегия

установила:

Мхитарян Р.М. является собственником земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый номер №..., и садового дома, расположенных по адресу: <адрес>

Мхитарян Р.М. обратился в мэрию города Череповца с заявлением о проведении обследования дома, расположенного по вышеуказанному адресу и о даче заключения о признании его жилым. Письмом заместителя начальника Департамента жилищно-коммунального хозяйства Т.В. №... от 23 мая 2011 года в удовлетворении заявления ему было отказано со ссылкой на постановление мэрии города Череповца от 13 февраля 2006 года №... «О комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда» в соответствии с которым определен состав комиссии для оценки помещений муниципального жилищного фонда, полномочиями по оценке жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания частного жилищного фонда комиссия не наделена.

Указывая на незаконность данного отказа, Мхитарян Р.М. обратился в суд с иском к мэрии города Череповца. Просил признать отказ мэрии города Череповца об обследовании дома <адрес> для признания его отвечающим требованиям жилого дома незаконным. Обязать мэрию города Череповца обследовать дом <адрес> и составить заключение о признании отвечающим требованиям жилого дома.

Определением суда от 21 июля 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Определением суда о 09 августа 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Государственное предприятие Вологодской области «Череповецтехинвентаризация».

В судебном заседании истец Мхитарян Р.М. и его представитель по доверенности Зедгинидзе Г.Н. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика мэрии города Череповца по доверенности Волкова Е.С. исковые требования не признала. В возражении указала, что порядок признания помещения жилым помещением установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Комиссия, созданная для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, полномочиями по оценке частных жилых домов пригодными (непригодными) для проживания не наделена. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц Государственного предприятия Вологодской области «Череповецтехинвентаризация» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель мэрии города Череповца по доверенности Волкова Е.С., ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а также неправильного применения норм материального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как установлено судом, Мхитарян Р.М. является собственником земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый номер №..., и садового дома, назначение – ..., ...-этажный, общей площадью ... кв.м., инв. №..., лит. ..., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №... от 04 февраля 2010 года.

Решением Череповецкого городского суда от 13 мая 2010 года установлен факт пригодности для постоянного проживания садового дома общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Письмом заместителя начальника Департамента жилищно-коммунального хозяйства Т.В. №... от 23 мая 2011 года Мхитаряну Р.М. было отказано в проведении обследования жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, в силу того, что постановлением мэрии города Череповца от 13 февраля 2006 года №... «О комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда» определен состав комиссии для оценки помещений в целях признания их жилыми только для муниципального жилищного фонда, комиссия не обладает полномочиями по оценке жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания частного жилищного фонда.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пункту 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 8 указанного Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

В силу пункта 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отказом в обследовании дома, расположенного по адресу: <адрес> нарушаются права и законные интересы Мхитаряна Р.М., являющегося собственником указанного помещения, в связи с чем обоснованно признал отказ мэрии города Череповца провести обследование дома, принадлежащего истцу, незаконным и возложил обязанность на ответчика по составлению заключения на предмет соответствия помещения жилому дому.

При этом суд правомерно отказал в удовлетворении требований истца в части возложения на мэрию города Череповца обязанности по составлению заключения о признании дома, расположенного по адресу: <адрес> отвечающим требованиям жилого дома, поскольку в силу пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, решение данного вопроса относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку правильность выводов суда не опровергают. Жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда от 17 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя мэрии города Череповца по доверенности Волковой Е.С. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: Н.И. Чекавинская

Н.М. Чистякова