КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Чекавинской Н.И., Чистяковой Н.М.,

при секретаре Михайловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченковой Ю.С. на заочное решение Вологодского городского суда от 8 августа 2011 года, которым Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области отказано в освобождении от взыскания исполнительского сбора, взысканного с Департамента развития муниципальных образований Вологодской области постановлением судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Петрова А.А. от 26 июня 2011 года по исполнительному производству № №..., возбужденному 10 мая 2011 года на основании исполнительного листа №... от 11 января 2011 года, выданного Вологодским городским судом.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чекавинской Н.И., судебная коллегия

установила:

решением Вологодского городского суда от 11 января 2011 года на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области возложена обязанность предоставить Соломатиной А.А., <ДАТА> года рождения, вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма в городе Вологде общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета.

Судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – МОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области) 10 мая 2011 года на основании исполнительного листа, выданного Вологодским городским судом, возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника -Департамент развития муниципальных образований Вологодской области о возложении на него обязанности предоставить Соломатиной А.А. <ДАТА> года рождения, вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма в городе Вологде общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета.

28 июня 2011 года в связи с неисполнением Департаментом развития муниципальных образований Вологодской области исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области в рамках исполнительного производства №... вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере ... рублей (л.д. ...).

Оспаривая правомерность наложения исполнительского сбора, Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обратился в суд с заявлением об освобождении от взыскания указанного сбора.

Требования мотивированы тем, что в настоящее время свободные жилые помещения социального использования в жилищном фонде области отсутствуют. В целях исполнения решения суда Департаментом 29 марта 2011 года заключен государственный контракт с обществом с ограниченной ответственностью «Северный берег» на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот (41 квартира). Кроме того, Департаментом рассматривается вопрос о подборе земельного участка для строительства жилого дома для детей-сирот. Отсутствие вины Департамента в неисполнении в добровольном порядке решения Вологодского городского суда от 11 января 2011 года является основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора. 23 июня 2011 года Департаментом направлено в адрес Вологодского городского суда заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Данное заявление рассмотрено и определением Вологодского городского суда от 25 июля 2011 года Департаменту предоставлена отсрочка на 6 месяцев до 25 октября 2011 года, в связи с чем судебный пристав-исполнитель не должен был выносить постановление о взыскании исполнительского сбора.

Просил суд освободить Департамент развития муниципальных образований Вологодской области от взыскания исполнительского сбора.

Департамент развития муниципальных образований Вологодской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. ...).

Заинтересованное лицо МОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился. Отзыв на заявление представлен в письменном виде (л.д. 21), в котором указано, что Департаментом развития муниципальных образований Вологодской области доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, не предоставлено. При вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав - исполнитель действовал в рамках своих полномочий, указанное постановление не нарушает прав и охраняемых законом интересов заявителя, не возлагает на него каких-либо обязанностей, не предусмотренных законодательством.

Судом принято приведенное заочное решение.

В кассационной жалобе представителем Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченковой Ю.С. со ссылкой на доводы аналогичные доводам, приведенным в обоснование заявления, поставлен вопрос об отмене заочного решения суда и принятии нового решения об удовлетворении заявления Департамента.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность заочного решения, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения заочного решения суда.

В соответствии с пунктами 5, 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя, в том числе в случае, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу – исполнителю. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав – исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (статья 112).

Из материалов дела следует, что Департамент развития муниципальных образований Вологодской области в добровольном порядке не исполняет решение Вологодского городского суда от 11 января 2011 года, которым на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области возложена обязанность предоставить Соломатиной А.А., <ДАТА> года рождения, вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма в городе Вологде общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета, в связи с чем в рамках исполнительного производства с него взыскан исполнительский сбор в размере ... рублей.

Проанализировав все установленные обстоятельства дела в их совокупности, суд первой инстанции, принимая во внимание, что должником не представлено достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Выводы суда являются правильными, подтверждаются материалами дела, соответствуют требованиям действующего законодательства, сомнений в законности не вызывают и доводами жалобы не опровергаются.

Довод кассационной жалобы Департамента развития муниципальных образований Вологодской области о том, что судом первой инстанции не принято во внимание предоставление Департаменту отсрочки исполнения решения суда на основании определения Вологодского городского суда от 25 июля 2011 года, правового значения для рассматриваемого дела не имеет, поскольку на момент вынесения судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области постановления о взыскании исполнительского сбора с должника в размере ... рублей Департаменту отсрочки предоставлено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

заочное решение Вологодского городского суда от 8 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченковой Ю.С. – без удовлетворения.

Председательствующий Г.А. Охапкина

Судьи Н.И. Чекавинская

Н.М. Чистякова