КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Беляковой В.Н., Слепухина Л.М.,

при секретаре Ермалюк А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Курочкиной Н.Н. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 17 августа 2011 года, которым признано незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе №... от 20 мая 2011 года в части зачета в специальный стаж Курочкиной Н.Н. в календарном исчислении периодов нахождения в дородовом и послеродовом отпусках с 08 мая по 26 сентября 1994 года и с 02 марта по 14 июля 1997 года.

ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе обязано зачесть Курочкиной Н.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпусках с 08 мая по 26 сентября 1994 года и с 02 марта по 14 июля 1997 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Горбачевой С.А., действующей по доверенности Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области, судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе, пенсионный орган) от 20 мая 2011 года №... Курочкиной Н.Н. отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федера­ции» ввиду отсутствия необходимого медицинского стажа (30 лет).

По состоянию на 06 мая 2011 года пенсионным органом Курочкиной Н.Н. установлен специальный стаж медицинской деятельности продолжительностью 28 лет 06 месяцев 24 дня. При этом в него зачтены в календарном исчислении периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и в послеродовом отпуске с 08 мая по 26 сентября 1994 года (дата рождения ребенка – 11 июля 1994 года) и со 02 марта по 14 июля 1997 года (дата рождения ребенка – 14 мая 1997 года) и время работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года в ... детской городской больнице в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Курочкина Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области о назначении трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований истица указала, что периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам (дородовый и послеродовый отпуск) с 08 мая по 26 сентября 1994 года и со 02 марта по 14 июля 1997 года должны быть зачтены в специальный медицинский стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку период ее работы в должности медицинской сестры травматологического отделения до 01 ноября 1999 года, за исключением указанных периодов, зачтен пенсионным органом в специальный стаж в льготном порядке. В дородовом и послеродовом отпусках она находилась на основании выданного в установленном порядке листа нетрудоспособности. В информационном письме Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда России от 04 ноября 2002 года № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 указано на то, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды получения работником пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Период работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения ... детской городской больницы также, по мнению истицы, должен быть зачтен ответчиком в специальный медицинский стаж не в календарном, а в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку он относится к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам. Её функциональные обязанности до 01 ноября 1999 года и после указанной даты не изменялись. Согласно должностной инструкции в обязанности палатной медицинской сестры травматологического отделения входило ранее и входит в настоящее время выполнение обязанностей медицинской сестры перевязочной в течение всей рабочей смены. Во время дежурства до 16.00 часов она работает вместе с медицинской сестрой перевязочной, а с 16 часов до 9 часов утра следующего дня, в выходные и праздничные дни круглосуточно она выполняет обязанности медицинской сестры перевязочной в полном объеме, так как медицинская сестра перевязочной в эти часы не работает. Она ассистирует врачу в проведении лечебно-диагностических манипуляций, малых операций, самостоятельно или под контролем врача выполняет хирургические манипуляции (перевязки, наложение гипсовых повязок, пункции и прочее). Как медицинская сестра отделения хирургического профиля стационара детской больницы она получает 15 % надбавку за вредность к заработной плате.

В связи с изложенным просила признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области №... от 20 мая 2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии признать неправомерным и не порождающим правовых последствий с момента принятия. Обязать пенсионный орган зачесть в специальный медицинский стаж в льготном исчислении из расчета один год за 1 год и 6 месяцев периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 08 мая по 26 сентября 1994 года и со 02 марта по 14 июля 1997 года; время работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года в должности палатной медицинской сестры травматологического отделении ... детской городской больницы; обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 06 мая 2011 года.

В судебном заседании истица и ее представитель Каманина В.А. исковые требования поддержали.

Представитель муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, Багина Н.В. суду пояснила, что в данном учреждении предусмотрена одна ставка медицинской сестры перевязочной. В период отсутствия этого работника на работе, в ночное время, в выходные и праздничные дни работу по перевязкам производят палатные медсестры, что закреплено в их должностной инструкции, поэтому она считает, что Курочкина Н.Н. имеет право на льготное назначение пенсии.

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе Курочкина Н.Н. просит об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении иска, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, и неправильное применение норм материального права.

В возражениях на кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области просит оставить решение суда без изменения, считая его правильным.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, полагает решение постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и нормами материального права, регулирующими правоотношения сторон.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Статья 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также – Закон № 173-ФЗ) устанавливает, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действующие в настоящее время Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года.

В силу пункта 11 постановленияПленума Верховного Суда Российской Федерацииот20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании действовавших в тот период времени нормативных правовых актов.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 года «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», вступившего в силу с 01 ноября 1999 года, предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года.

Согласно ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщине по ее заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляется отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 года, предусмотрены только должности операционных медицинских сестер и медицинских сестер перевязочных, в том числе в травматологическом отделении.

Согласно пункту 3 вышеназванных Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Таким образом, должности палатной медицинской сестры травматологического отделения указанный нормативно-правовой акт не содержит.

Из решения пенсионного органа усматривается, что период работы Курочкиной Н.Н. с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года в Череповецкой детской городской больнице в качестве палатной медицинской сестры травматологического отделения включен в календарном исчислении.

Как установлено судом и подтверждается сведениями, отраженными в уточняющей справке № 90-к от 19 июля 2011 года, выданной МБУЗ «Детская городская больница» (л. д. 26), Курочкина Н.Н. с 01 января 1987 года по 06 февраля 2000 года осуществляла лечебную деятельность в качестве медицинской сестры палатной травматологического отделения детской больницы; в её должностные обязанности входило выполнение обязанностей медицинской сестры перевязочной травматологического отделения (с понедельника по пятницу с 18.00 по 9.00, в выходные и праздничные дни - круглосуточно).

С учетом этого обстоятельства судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что выполнение работы в должности медицинской сестры перевязочной в течение полного рабочего дня либо в режиме продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующей должности, истицей не доказано, поэтому оснований для включения в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев периода её работы в Череповецкой детской городской больнице с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года в качестве палатной медицинской сестры травматологического отделения не имеется.

Решение суда в оспариваемой истцом части соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 года «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», вступившего в силу с 01 ноября 1999 года.

Доводы кассационной жалобы истицы не могут повлечь отмены состоявшегося судебного постановления, поскольку нормы материального права судом применены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении фактам.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 17 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Курочкиной Н.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Бочкарева

Судьи: В.Н. Белякова

Л.М. Слепухин