КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Слепухина Л.М., Беляковой В.Н.,

при секретаре Ермалюк А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Арашиной В.П. на определение Сокольского районного суда Вологодской области от 22 августа 2011 года, которым Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения решения Сокольского районного суда от 25 апреля 2011 года по иску Арашиной В.П. к администрации г. Сокола, Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения, сроком на 6 (шесть) месяцев со дня вступления определения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Бочкаревой И.Н., судебная коллегия

установила:

вступившим в законную силу решением Сокольского районного суда Вологодской области от 25 апреля 2011 года на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области возложена обязанность по предоставлению Арашиной В.П. на основании договора социального найма, вне очереди, в черте г. Сокол жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, согласно списку детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, размером не менее ... км. метров общей площади (л.д. ...).

20 июня 2011 года представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В обоснование требований указала, что в настоящее время на территории Сокольского района отсутствуют свободные жилые помещения для предоставления Арашиной В.П. Законом Вологодской области от 14 декабря 2010 года № 2433-ОЗ «Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот предусмотрено 200млн. рублей (в том числе 7,2 млн. рублей по Сокольскому району). В настоящее время в рамках выделенных денежных средств Департаментом прорабатывается вопрос по подбору земельного участка, обеспеченного коммунальной инфраструктурой, в г.Сокол для дальнейшего строительства жилого дома, а также приобретения квартир на вторичном рынке жилья в целях обеспечения жилыми помещениями детей – сирот. Арашина В.П. входит в список детей – сирот, которым будет предоставлено жилье, поэтому жилое помещение будет ей предоставлено сразу же при его наличии. Департамент развития муниципальных образований не уклоняется от исполнения решения суда, работа по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проводится постоянно и находится на особом контроле, но в настоящее время в связи с отсутствием свободных жилых помещений не имеет возможности предоставить жилое помещение Арашиной В.П.

Просила суд предоставить отсрочку исполнения решения Сокольского районного суда от 25 апреля 2011 года на срок шесть месяцев.

Департамент развития муниципальных образований Вологодской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д....).

Заинтересованное лицо Арашина В.П. требования не признала, указав на отсутствие пригодного для проживания жилого помещения и денежных средств для найма жилья. Пояснила суду, что в настоящее время проживает у бабушки по адресу: г. Сокол, ул. ..., д. ... в неблагоустроенном жилье.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Судом принято приведенное определение.

В частной жалобе Арашина В.П., выражая несогласие с определением суда, указывает на свое затруднительное материальное положение, нахождение у нее на иждивении малолетнего ребенка.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, полагает, что оснований для отмены определения суда не имеется.

Как следует из материалов дела, решением Сокольского районного суда Вологодской области от 25 апреля 2011 года на Департамент развития муниципальных образований Вологодской области возложена обязанность по предоставлению Арашиной В.П. на основании договора социального найма, вне очереди, в черте г. Сокол жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, согласно списку детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, размером не менее ... км. метров общей площади.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1,2 статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в ра­зумные сроки.

При этом в соответствии с правовыми позициями, выработанными Европейским Судом по правам человека, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в его постановлении № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», сроки судебного разби­рательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 указанной Конвенции начи­нают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, а также судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

Указанные заявителем обстоятельства, которые суд может положить в основу для удовлетворения требований предоставления отсрочки исполнения принятого судебного акта, должны носить исключительный характер и свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий в связи с тем, что отсрочка исполнения судебного акта фактически отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

При этом суд обязан, во всяком случае, оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя и по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Анализируя представленные должником аргументы в подтверждение заявленных требований, а также учитывая незначительный промежуток времени с момента вступления решения суда от 25.04.2011 в законную силу, отсутствие доказательств уклонения от его исполнения, суд пришел к правильному выводу о возможности предоставления Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области отсрочки исполнения решения суда.

Однако, при определении срока предоставления отсрочки исполнения решения суда судом не учтены интересы Арашиной В.П., проживающей с грудным ребенком в неблагоустроенном жилом помещении.

Кроме того, судом не приняты во внимание указанные Департаментом развития муниципальных образований Вологодской области в ходатайстве от 17.08.2011 сведения о приобретении до конца 2011 года жилых помещений для детей-сирот.

При таких обстоятельствах, по мнению судебной коллегии, предоставленный шестимесячный срок отсрочки исполнения решения суда следует сократить до 01 января 2012 года.

Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Сокольского районного суда Вологодской области от 22 августа 2011 года изменить в части указания срока предоставления отсрочки исполнения решения Сокольского районного суда от 25.04.2011, указав вместо слов «шесть месяцев со дня вступления определения суда в законную силу» слова «до 01 января 2012 года».

Председательствующий И.Н. Бочкарева

Судьи Л.М. Слепухин

В.Н. Белякова