КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Жаворонковой В.А.,

судей Король И.Н., Беляковой В.Н.,

при секретаре Петраковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области на решение Сокольского районного суда от 24 августа 2011 года, которым решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области №... от 23 августа 2010 года об отказе в назначении Анисимову В.А. досрочной пенсии признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия.

На государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области возложена обязанность зачесть Анисимову В.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 16 августа 1973 года по 07 апреля 1975 в качестве слесаря контрольно – измерительных приборов по обслуживанию целлюлозного цеха на ... целлюлозно-картонном комбинате и с 27 ноября 1975 года по 07 января 1976 года в качестве слесаря контрольно – измерительных приборов цеха КИПиА на ... гидролизном заводе, и назначить ему досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с 22 августа 2010 года.

С государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области в пользу Анисимова В.А. в возмещение расходов по уплате госпошлины взыскано ... рулей, расходов на представителя и за составление искового заявления - ... рублей, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Король И.Н., судебная коллегия

установила:

Решением государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (далее – ГУ - УПФР в г. Сокол) от 23 августа 2010 года №... Анисимову В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.3).

Специальный стаж исчислен пенсионным органом в размере 8 лет 3 месяца 8 дней.

Исключены из стажа на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы Анисимова В.А. с 16 августа 1973 года по 07 апреля 1975 года в качестве слесаря контрольно – измерительных приборов (далее КИП) по обслуживанию целлюлозного цеха на ... целлюлозно – картонном комбинате и с 27 ноября 1975 года по 07 января 1976 года в качестве слесаря КИП цеха КИП и А на ... гидролизно – дрожжевом заводе со ссылкой на то, что слесари контрольно - измерительных приборов в цехе по производству целлюлозы и в цехе КИП правом на досрочное назначение пенсии не обладают как в соответствии со Списком, утвержденным в 1956 году, так и в1991 году.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Анисимов В.А. обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в г. Сокол. Просил суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий вышеприведенное решение, включить в специальный стаж периоды его работы с 16 августа 1973 года по 07 апреля 1975 года в качестве слесаря КИП по обслуживанию целлюлозного цеха на ... целлюлозно-картонном комбинате, с 27 ноября 1975 года по 07 января 1976 года в качестве слесаря КИП цеха КИП и А на ... гидролизном заводе, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 22 августа 2010 года.

В обоснование требований указал, что работал в качестве слесаря по обслуживанию и ремонту котельного оборудования варочного цеха, обеспечивал работу средств измерений и автоматики. Полагает, что неправильное наименование работодателем его должности не должно нарушать его право на льготное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец Анисимов В.А. и его представитель Гомзякова Н.В. исковые требования просили удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно просили взыскать с ответчика в возмещение расходов по оплате госпошлины ... рублей и в возмещение расходов на представителя - ... рублей. Истец Анисимов В.А. дополнительно пояснил суду, что в цехе, где он работал, была своя турбина.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Сокол Самойлова Е.В. заявленные требования не признала. Суду пояснила, что при разрешении заявления истца о досрочном назначении пенсии пенсионным органом по месту нахождения работодателя был проведена проверка факта льготной работы Анисимова В.А. Были проанализированы приказы, личная карточка, лицевые счета. Указанные организации на данный момент не существуют и проверка проводилась в государственном архиве современной документации Астраханской области. В данном случае возможно было бы применение Списка № 2 от 1956 года, где разделом 14 «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрены слесари, электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, и Списка № 2, утвержденного в 1991 году, в соответствии с разделом 13 «паросиловое хозяйство» которого правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются слесари, электромонтеры, слесари всех наименований, занятых на обслуживании и ремонту котельного, турбинного оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Однако, согласно пункту 12 разъяснений Минтруда, утвержденным Постановлением Минтруда от 1996 года № 20, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет имеют работники, занятые ремонтом и обслуживанием измерительных приборов и автоматики, при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены списками. Профессия - слесарь контрольно-измерительных приборов как Списками от 1956 года, так и Списками от 1991 года не предусмотрена. Согласно представленному акту проверки льготный период работы истца не подтверждается. За периоды работы с 1973 года по 1975 год Анисимов В.А. значится слесарем КИП в цехе по производству целлюлозы, с 1975 года по 1976 год - слесарь КИП цеха КИПиА, которые правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе ГУ – УПФР в г. Сокол просит об отмене решения суда по мотиву неправильного применения судом норм материального права. Указывает, что работа Анисимова в спорные периоды проходила в цехах, прямо не поименованных Списками, показания свидетелей в это части носят противоречивый характер, акт проверки данный факт не подтверждает.

В возражениях на кассационную жалобу представитель Анисимова В.А. адвокат Гомзякова Н.В. просит оставить решение суда без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, полагает решение соответствующим фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 2 указанной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусматривал в разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» слесарей и электромонтеров, дежурных слесарей и электромонтеров по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455).

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Удовлетворяя исковые требования Анисимова В.А., суд исходил из того, что юридически значимые обстоятельства в данном случае (занятость истца в течение полного рабочего дня в должности слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики котельного и турбинного оборудования ) установлены.

Данный факт нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтвержден материалами дела, в частности актом документальной поверки №... от 18 декабря 2008 года, проведенной специалистом государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в ... районе г. ..., которым была установлена возможность включения в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение Анисимова В.А. периодов работы с 16 августа 1973 года по 07 апреля 1975 года и с 27 ноября 1975 года по 07 января 1976 года (л.д.20-22). Будучи допрошенной по поручению суда специалист пенсионного органа Т., проводившая проверку, пояснила, что выполняемая истцом в спорные периоды работа относится к котельным работам, поскольку фактически он осуществлял свою деятельность в котельной (л.д.83).

Оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, и учитывая, что предприятия, в которых работал истец, в настоящий момент не существуют, а документация, отражающая технологию процесса и должностные обязанности истца, в архив на хранение не поступала (л.д. 87), суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что периоды работы Анисимова В.А. с 16 августа 1973 года по 07 апреля 1975 года в качестве слесаря КИП по обслуживанию целлюлозного цеха на ... целлюлозно – картонном комбинате и с 27 ноября 1975 года по 07 января 1976 года в качестве слесаря КИП цеха КИП и А на ... гидролизно – дрожжевом заводе подлежат включению в специальный стаж, как слесаря, работающего на обслуживании котельного и турбинного оборудования.

На день обращения в пенсионный орган за назначением пенсии Анисимов В.А. достиг возраста 56 лет, имел страховой стаж более 25 лет, стаж работы с тяжелыми условия труда с учетом спорных периодов работы 10 лет 11 дней, поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2010 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у него имелось.

При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

С учетом вышеизложенного доводы кассационной жалобы являются несостоятельными, они не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, а направлены на переоценку исследованных судом доказательств по делу, что не может служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сокольского районного суда от 24 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: