КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Жаворонковой В.А.,

судей Билевой Л.И., Король И.Н.,

при секретаре Петраковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Русинова С.А. на решение Тотемского районного суда от 08 сентября 2011 года, которым Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе обязано зачесть Русинову С.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 13.03.1979 по 04.05.1979 в должности заведующего ... медпунктом ... ЦРБ, с 10.10.1988 по 31.12.1988 в должности массажиста ... ЦРБ;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 03.10.2005 по 11.11.2005, с 01.04.2008 по 29.04.2008, с 04.10.2010 по 12.11.2010.

В удовлетворении требований Русинова С.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе о признании незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решения ГУ -Управление Пенсионного фонда в Тотемском районе от 28 апреля 2011 года № 67 в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, об обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда в Тотемском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением, о взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 200 руб. отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Билевой Л.И., судебная коллегия

установила:

решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе от 28 апреля 2011 года №... Русинову С.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа - не менее 30 лет.

По заключению Комиссии по состоянию на 25 апреля 2011 года его специальный стаж составляет 23 года 11 месяцев 6 дней.

В специальный стаж не зачтены периоды работы: с 13.03.1979 по 04.05.1979 в должности заведующего ... медпунктом ... ЦРБ; с 21.01.1999 по 31.10.1999 в должности фельдшера и массажиста в МУ ... школе-интернат коррекционного развития; с 08.04.1999 по 31.10.1999 в должности фельдшера и массажиста в МОУ ... специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернат; с 10.10.1988 по 31.12.1988 в должности массажиста ... ЦРБ; с 01.11.1999 по 03.01.2000 в должности фельдшера и массажиста в МОУ ... специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернат; с 04.01.2000 по 30.01.2000 в должности фельдшера в МОУ ... специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернат; с 31.01.2000 по 31.05.2002 и с 03.07.2002 по 11.11.2002 в должности фельдшера в МОУ ... специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернат 7 вида; с 12.11.2002 по 19.06.2003 и с 31.07.2003 по 08.10.2003 в должности фельдшера в МОУ ... специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернат 7 вида; с 09.10.2003 по 31.08.2004 в должности фельдшера в МОУ ... специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернат; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.10.2005 по 11.11.2005; с 01.04.2008 по 29.04.2008; с 04.10.2010 по 12.11.2010.

Оспаривая правомерность принятого решения, Русинов С.А. обратился в суд с иском, просил признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение от 28 апреля 2011 года №..., обязать зачесть в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включенные периоды; обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.

В обоснование заявления указал, что осуществляя трудовую функцию в периоды, не включенные в стаж, он фактически выполнял работу, предусмотренную указанными в оспариваемом решении Списками, соответствующую характеру и роду деятельности для соответствующей работы.

В судебном заседании Русинов С.А. свои требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Тотемском районе Ежов А.А. требования не признал и пояснил, что медицинский работник должен работать в учреждениях здравоохранения. Наименование учреждения, в котором работал Русинов С.А. в МОУ ... специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернат 7 вида не соответствует наименованию учреждений по Списку № 1066. Курсы повышения квалификации не предусмотрены Правилами № 516.

Судом принято приведенное решение.

В кассационной жалобе Русиновым С.А. поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права и о передаче дела на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе. Считает, что поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002, предусмотрена должность фельдшера, пенсия за выслугу лет ему должна назначаться вне зависимости от правового статуса учреждения, в котором он работал.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, отмены или изменения решения суда.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 319-ФЗ) предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Своим решением суд правомерно частично удовлетворил заявленные Русиновым С.А. требования о включении в его специальный медицинский стаж периодов работы с 13.03.1979 по 04.05.1979 в должности заведующего ... медпунктом ... ЦРБ, с 10.10.1988 по 31.12.1988 в должности массажиста ... ЦРБ и нахождения на курсах повышения квалификации с 03.10.2005 по 11.11.2005, с 01.04.2008 по 29.04.2008, с 04.10.2010 по 12.11.2010.

В указанной части решение суда подробно и правильно мотивировано, сторонами не оспаривается.

Соглашается судебная коллегия и с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения остальных периодов в специальный стаж истца.

Так, в Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, действовавший с 01 октября 1993 года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, такое учреждение как Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат, не входила.

В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат также включена не была.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, тем самым, периоды работы Русинова С.А. в должности фельдшера и массажиста в МОУ «... специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» после 1 октября 1993 года включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежат.

Нет в материалах дела и объективных данных о наличии в Специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернат обособленного медицинского структурного подразделения - медицинского пункта, сторонами данное обстоятельство в суде не доказывалось, из Устава организации, лицензии на осуществление образовательной деятельности (л.д.60-63), акта документальной проверки (л.д.50-57) данное обстоятельство не следует.

Доводы кассационной жалобы не опровергают сделанные судом выводы, поскольку установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Учитывая, что обстоятельства дела судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, перечисленных в статье 362 ГПК Российской Федерации, не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тотемского районного суда от 08 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Русинова С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: В.А. Жаворонкова

Судьи: Л.И. Билева

И.Н. Король