Судья Вахонина А.М. № 33- 4644/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Вологда 05 октября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе: председательствующего Охапкиной Г.А., судей Чекавинской Н.И., Слепухина Л.М., при секретаре Михайловой А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя мэрии города Череповца Вологодской области по доверенности Вороновой М.Ю. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 15 августа 2011 года, которым исковые требования прокурора города Череповца в интересах Кузнецовой В.И. удовлетворены. Признан незаконным отказ органа местного самоуправления - мэрии города Череповца от 05 мая 2010 года и от 24 марта 2011 года в проведении обследования деревянного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Кузнецовой В.И.. Мэрия города Череповца обязана устранить нарушения прав Кузнецовой В.И. путем рассмотрения заявления о признании жилого дома по указанному адресу непригодным для проживания и принятия по нему решения межведомственной комиссии. Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чекавинской Н.И., объяснения представителя мэрии города Череповца Вологодской области по доверенности Вороновой М.Ю., заключение прокурора, участвующего в деле, Рямзиной Г.В., судебная коллегия установила: Кузнецова В.И., участник Великой Отечественной войны, является собственником <адрес>. 08 апреля 2010 года и 05 марта 2011 года Кузнецова В.И. обратилась в жилищное управление мэрии <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с непригодностью дома для проживания, в чём ей отказано. В ответах от 05 мая 2010 года и от 24 марта 2011 года разъяснено, что межведомственная комиссия занимается оценкой муниципальных жилых помещений и не обладает полномочиями по оценке соответствия на предмет пригодности для проживания частных жилых домов. Прокурор города Череповца, действующий в интересах Кузнецовой В. И., ссылаясь на нарушение прав Кузнецовой В.И., обратился в суд с иском к мэрии города Череповца, просил признать незаконными отказы органа местного самоуправления - мэрии города Череповца от 05.05.2010 года, 24.03.2011 года в проведении обследования деревянного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и возложить обязанность на мэрию города Череповца устранить нарушения прав Кузнецовой В.И. путем рассмотрения заявления о признании жилого дома непригодным для проживания и принятия по нему решения межведомственной комиссией. В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, исковые требования поддержала по мотивам, указанным в иске. Истец Кузнецова В.И. о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась. В судебном заседании представитель истца Кузнецовой В.И. по доверенности Кузнецов С.А. исковые требования просил удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. В судебном заседании представитель мэрии города Череповца Воронова Г.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что постановлением мэра города Череповца от 12.02.2006 года создана комиссия для оценки жилищных помещений муниципального жилищного фонда, которая имеет право, а не обязанность принимать решение о признании частных жилых помещений не пригодных для проживания. В силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя его содержания. Судом принято приведенное решение. В кассационной жалобе представитель мэрии г. Череповца по доверенности Воронова М.Ю., ссылаясь на прежние доводы, просит решение суда первой инстанции отменить по мотиву нарушения судом норм материального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований прокурора. В возражениях на кассационную жалобу прокурор, участвующий в деле, просил жалобу отклонить, решение суда оставить без изменения. Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда. Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, дана надлежащая правовая оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела, выводы, изложенные в решении суда, соответствуют требованиям действующего законодательства. В соответствии со статьями 15, 32 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (далее - Положение). Действие Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения). Согласно пунктам 7, 8 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям. Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан. Как следует из материалов дела, Кузнецова В.И., участник Великой Отечественной войны, является собственником <адрес> в <адрес>. 08 апреля 2010 года и повторно 05 марта 2011 года Кузнецова В.И. обратилась с заявлением к жилищному управлению мэрии г. Череповца с заявлением о рассмотрении межведомственной комиссией вопроса пригодности дома для проживания. В проведении обследования дома отказано в виду отсутствия полномочий комиссии по оценке частных жилых домов. При разрешении данного спора суд, надлежащим образом оценив установленные обстоятельства и представленные доказательства, принимая во внимание, что в силу прямого указания закона вопросы признания непригодными жилых помещений для проживания граждан отнесены к компетенции органов местного самоуправления, которые создают в этих целях межведомственную комиссию для оценки жилых помещений (пункты 7, 8 Положения), пришел к правильному выводу о незаконности отказа мэрии города Череповца в проведении обследования дома истца. В связи с отказом администрации в проведении оценки, Кузнецовой В.И. не может быть реализовано право на улучшение жилищных условий на основании Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался. Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Череповецкого городского суда от 15 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя мэрии города Череповца Вологодской области по доверенности Вороновой М.Ю. – без удовлетворения. Председательствующий Г.А. Охапкина Судьи Н.И. Чекавинская Л.М.Слепухин