КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Маклаковой Н.С., Теплова И.П.,

при секретаре Торковой Т.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Никифорова А.Л. по доверенности Ершовой Е.Н. на решение Череповецкого городского суда от 12 августа 2011 года, которым в удовлетворении требований Никифорову А.Л. о признании недействительным постановления мэрии г.Череповца от 30.03.2011 № 1172 «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и возложении на мэрию г.Череповца обязанности по восстановлению Никифорова А.Л. на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 30.03.2011 отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Маклаковой Н.С., объяснения представителя Никифорова А.Л. по доверенности Ершовой Е.Н., Никифоровой С.В., судебная коллегия

установила:

Никифоров А.Л. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, указав в обоснование, что постановлением мэрии г.Череповца от 30.03.2011 № 1172 он был снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно обеспеченностью жилой площадью на каждого члена семьи более размера, установленного для предоставления жилого помещения. 07.04.1992 он составом семьи из 3 человек был поставлен в общую очередь, а также в очередь воинов-интернационалистов на улучшение жилищных условий. <ДАТА> брак между ним и Никифоровой С.В. расторгнут. 21.01.2011 Никифоровой С.В. по договору социального найма №... было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение - <адрес>. Указанная квартира была предоставлена в связи с выселением из другого жилого помещения, признанного непригодным для проживания. В квартиру <адрес> были вселены 2 семьи: он и Никифорова С.В. с двумя детьми. Заявитель не является членом семьи Никифоровой С.В., поэтому считает, что имеет право оставаться на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Просит признать недействительным постановление мэрии г.Череповца от 30.03.2011 № 1172 «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях», обязать мэрию г.Череповца восстановить его на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 30.03.2011.

В судебном заседании представитель заявителя Никифорова А.Л. и заинтересованного лица Никифоровой С.В. по доверенности Ершова Е.Н. заявленные требования поддержала, пояснила, что в квартире <адрес> Никифоров А.Л. не проживает, поскольку с Никифоровой С.В. они не могут договориться о порядке пользования жилым помещением. Другого жилья у него нет.

Представитель мэрии г.Череповца по доверенности Воронова М.Ю. с требованиями не согласилась, пояснила, что заявитель был поставлен на учет для получения жилой площади составом семьи 3 человека. В связи с расселением дома <адрес> семье Никифоровых на состав семьи 4 человека была предоставлена двухкомнатная квартира <адрес>. Исходя из численного состава семьи и жилой площади занимаемого жилого помещения ... кв.м. обеспеченность Никифорова А.Л. составляет более размера, установленного для предоставления жилого помещения, т.е. 9,5 кв.м. Заявитель после предоставления жилого помещения утратил право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель Никифирова А.Л. по доверенности Ершова Е.Н. считает решение незаконным и необоснованным, просит его отменить. Указывает в жалобе, что заявитель не является нанимателем квартиры, предоставленной Никифоровой С.В., а также не является членом ее семьи.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Постановлением мэрии г.Череповца от 11.08.2005 № 3266 (ред. от 12.07.2011 № 2949) «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в г.Череповце» установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере не более 13 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Одним из таких оснований по смыслу п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК Российской Федерации является наличие у граждан по установленным нормам жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма либо находящихся в их собственности.

Данные положения закреплены и пунктом 21 Постановления Администрации Вологодской области от 11 февраля 1992 года № 91 «Об утверждении правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Вологодской области».

Из материалов дела следует, что Никифоров А.Л. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении составом семьи 3 человека на основании решения исполкома городского Совета народных депутатов г.Череповца от 07.04.1992 г. № 489.

Постановлением мэрии г.Череповца от 30.03.2011 № 1172 Никифоров А.Л. составом семьи 3 человека снят с учета в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно обеспеченностью жилой площадью на каждого члена семьи более размера, установленного для предоставления жилого помещения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно принял во внимание тот факт, что 30.12.2010 года Никифоровой С.В. предоставлена двухкомнатная квартира площадью ... кв.м на состав семьи 4 человека с включением в договор социального найма заявителя Никифорова А.Л.

На каждого из вселяющихся в квартиру приходится по ... кв.м общей площади и по ... кв.м жилой площади. Никифоров А.Л. соглашение от 21 января 2011 года о согласии на предоставление указанного жилого помещения на состав семьи 4 человека, в том числе и на него, подписал безоговорочно (л.д.35); по данному адресу зарегистрировался 28 января 2011 года (л.д.17); постановление мэрии г.Череповца от 30.12.2010 года «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма», согласно которому в договор социального найма включен муж Никифоровой С.В. – Никифоров А.Л., не оспорил (л.д.36).

В квартире имеется две изолированные комнаты, в одной из которых может проживать Никифорова С.В. с дочерью, в другой – Никифоров А.Л. с сыном. Родительских прав в отношении детей он не лишен.

Решение о снятии Никифорова А.Л. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, принято в соответствии с требованиями ст.ст. 55, 56 Жилищного кодекса РФ, поскольку при установленной постановлением мэрии города Череповца учетной норме площади жилого помещения в размере 13 кв.м общей площади на одного человека, обеспеченность общей площадью Никифорова А.Л. превышает учетную норму, в связи с чем заявитель не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения.

На основании изложенного судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, доказательства требований заявитель суду не представил, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда от 12 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Никифорова А.Л. по доверенности Ершовой Е.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: